外贸外资是经济增长的重要拉动力。新冠肺炎疫情全球蔓延，给对外贸易、利用外资带来冲击和挑战。稳住外贸外资基本盘，既是把疫情影响降到最低的内在要求，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力实现全年经济社会发展目标任务的题中之义。
应对疫情影响，盐城坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，打出政策“组合拳”，出台系列措施，优化营商环境，全力稳住外贸外资基本盘。今年前5个月，全市实现进出口41.9亿美元，同比增长8.2%，增幅全省第2；实际到账外资4亿美元，同比增长13.1%，增幅全省第4。
△盐城综合保税区。记者 王亚洲 摄
外贸外资来之不易的“稳”
外贸外资在“三驾马车”中具有重要分量，在经济社会发展中具有不可替代的作用。外贸外资稳不住，消费和投资也会受影响，进而影响经济社会发展。在“六稳”工作中，稳外贸、稳外资占据了“两稳”。
那么，当前国际国内外贸外资形势如何？盐城这一基本盘稳得如何？
近期，世界银行发布《全球经济展望》报告，预测今年全球经济将萎缩5.2%。《世界经济形势与展望》报告预测今年全球GDP将萎缩3.2%。IMF《世界经济展望》报告预测2020年全球经济将萎缩3%。WTO发布预测，今年全球货物贸易将下跌13%至32%。WTO全球贸易晴雨表显示，4月份，美国货物和服务出口额同比下降20.5%，进口额下降13.7%。此外，联合国贸发会议发布的《投资趋势监测报告》显示，今年一季度，全球范围内的跨境并购公告数量下降70%，最新预测认为全球外国直接投资将下降40%。
《中国对外贸易形势报告》统计数据显示，在国际市场需求大幅下降、贸易下行压力加大的背景下，前5个月我国外贸进出口增速有所回落，但3月以来进出口降幅有所收窄，外贸高质量发展持续推进。前5个月，我国货物贸易进出口总额11.54万亿元，下降4.9%，降幅与前4个月持平。其中，5月出口增长1.4%，进口下降12.7%，贸易顺差4427.5亿元，增长58.6%。此外，1-5月，全国实际使用外资3551.8亿元，同比下降3.8%，比一季度降幅收窄7个百分点。5月当月，全国实际使用外资686.3亿元人民币，同比增长7.5%。其中，高技术产业实际使用外资同比增长2%。
市商务局最新数据显示，今年1-5月，盐城对外贸易稳中有升，出口28.9亿美元，增长10.9%，增幅全省第2；进口13亿美元，增长2.7%，增幅全省第3。对“一带一路”沿线国家和地区出口增长22.1%。利用外资稳中向好，新增协议注册韩资1.47亿美元，实际使用韩资1.04亿美元；到账超1000万美元以上的项目有14个；新设总投资3000万美元以上大项目16个，同比增长60%。
全市有进出口实绩企业1701家，较去年同期增加56家，其中超亿美元企业5家。虽然盐城外贸外资盘子还不是很大，但是从国际、国内贸易发展态势来看，盐城在去年基数的基础上，保持平稳增长、逆势增长，实属来之不易。
△中恒宠物产品展示厅。 记者 王彦 摄
开拓市场，外贸企业逆势“突围”
面对挑战，外贸企业如何获取新订单，危中寻机？出口转内销，也是企业的现实选择之一。今年，李克强总理在政府工作报告中指出，支持企业出口转内销。
盐城天合国能光伏科技有限公司是一家光伏产业龙头企业，是全球最大、技术最领先的双玻组件生产基地，双玻组件出货占全球市场30%以上。目前，企业已实施一至四期4个项目，形成2.4GW组件、600MW电池生产能力，新上4GW组件项目已动工。“我们有3个这样的车间，每个车间每天大约生产5000块光伏面板。”在企业生产一车间，设备工程师刘勇告诉记者，车间每条生产线都已开足马力。
△天合国能生产车间。徐洲 摄
“由于疫情影响，目前订单以国内为主，销售出口以新加坡等地为主。1至5月份实现销售额14.5亿元，其中出口额约为5.8亿元。预计6月销售约为2.95亿元，出口0.15亿元。”企业副总经理顾明明介绍，在全球疫情影响及产品销售价不断下探的情况下，公司销售与去年同期相比，仍有15%左右上涨。“目前在手订单充足，基本满负荷生产，开工率接近100%，生产和需求均很旺盛。”
网上广交会是外贸企业“云端”抓订单的重要平台。博尔福机电科技发展有限公司主要生产各种小型通用发动机、发电机、水泵、高压清洗机等，产品销往欧美等市场。“这次线上参展，公司制作了宣传视频、产品视频，融入VR、3D等技术，从6月15日开幕到21日，已进行14场直播，吸引了26个国家和地区的客商线上光顾洽谈。”公司人力资源部经理韦思竹表示，疫情倒逼外贸企业主动求变，拥抱线上营销、线上展会、线上活动等新兴营销方式。
同样实现逆势突围的江苏荣威娱乐用品有限公司，积极创新销售模式，加强与亚马逊、京东、天猫等国内外电商平台的合作力度，今年1至5月份实现开票销售6.5亿元，其中实现出口5900万美元。“今年户外水上娱乐用品的需求不旺，我们便加大了室内娱乐用品投放市场的力度。”公司总经理朱西林告诉记者，今年企业更加注重加大国内市场开拓力度，订单在原来预计会受疫情影响严重下滑的情况下，有很大好转，目前订单量与去年同期持平。
紧盯项目，利用外资不止步
SKI到账7000万美元，英信达半导体到账3627万美元，国家能源集团东台海上风电项目到账3300万美元，总投资3亿美元迈科芯半导体项目落户……疫情之下机遇与挑战并存，盐城坚持扩大外资增量、稳住外资存量“两手抓”，推进外资项目招引，促进现有外资企业加大投入，利用外资不因疫情止步。
创新方式抓招商，疫情期间不打烊。今年“5·18”经贸交流活动，盐城采用了“主会场+分会场+视频连线+云签约+全球直播”的形式，来自中国国内众多城市和韩国、日本、美国、澳大利亚、意大利、德国、捷克、布基纳法索、乍得等五大洲30多个国家、地区1200多家企业、机构组织以“网”为桥、相聚“云端”，央视新闻+、交汇点新闻、今日头条、澎湃新闻、盐阜大众报、智慧盐城、“我的盐城”App等7大平台同时直播，实时在线收看点击量达235万人次，累计签约项目202个，总投资872.7亿元。
△中韩盐城产业园。记者 王亚洲 摄
开发园区是吸引外资的主阵地。今年1-5月份，盐城经济技术开发区实际利用外资增幅187.76%，外资跑出“加速度”。“由于全球疫情蔓延，盐城中韩人员交流受到影响发生停滞，DYK新车型开发、SK三元锂电池项目等重点外资企业和重大外资项目设备安装改造进程受到影响。园区成功申请临时包机，解决韩国技术人员入境难题，盐城成开通中韩贸易绿色通道后全国第2家、地级市第1家申请到临时包机的城市。”开发区经发局副局长张莉莉介绍，截至5月底，新一代智跑、全新一代傲跑、全新一代K3、新一代KX5四款车型研发销售也顺利开展，销量同比增长12.1%；SK三元锂电池项目完成计划投资31亿元，累计实际利用外资1.2亿美元。同时，新成立SKI、华人运通、电子信息三大招商专班和驻韩经贸代表处、接轨上海办、投资促进公司三个专门机构。1-5月份，完成新注册外资项目15个，协议利用外资6.5亿美元，同比增加66.7%。
今年1-5月份，射阳实现外资到账8110万美元，提前7个月完成市下达的全年目标任务。射阳县商务局局长郁建忠认为，在疫情和经济下行的双重压力下，更要坚持对外开放，注重发展开放型经济。射阳对在手项目通过“屏对屏”方式，与项目方保持密切沟通；对已签约项目，做好开工前各项准备工作，适时组织开工；对在建项目，推动早复工。“目前，全县在手外资项目共33个，其中9个在建，8个已完成手续办理，1个已签约。42家外资企业都已复工复产。”
现有外资企业加大投入，也是扩大外资规模的重要抓手。由日本磁性技术控股股份有限公司投资建设的富乐德半导体项目，主要从事半导体新材料、功率器件模块基板、热电材料、覆铜陶瓷基板、电子电力模块的研发和生产，行业排名亚洲第一，世界第二。1-5月份，东台工厂实现销售6759万元，同比增长78%。“今年二期工程又追加投资6000万元，其中外资450万美元，下半年公司计划成立富乐德功率半导体科技中国总部，将会持续追加投资。”公司总经办主任王丙军说。
△富乐德半导体生产车间。盐阜大众报报业集团全媒体记者 王亚洲 摄
“目前，企业订单已排满全年，产能一直处于高度饱和状态。”王丙军坦言，今年有这么好的业绩，一方面是由于公司拥有自主知识产权，掌握关键核心技术，打破国际技术壁垒，成为全球为数不多的有覆铜陶瓷基板量产能力的企业。一方面离不开地方政府高效的服务，帮助企业解决运输成本上升、人员招聘困难等问题。同时，企业支部党员职工在关键岗位发挥先锋引领作用，争分夺秒抓防控，加班加点提质效，为公司上半年业绩逆势增长提供坚实保障。
“硬核”施策，优化营商环境
营商环境是一座城市的重要软实力和核心竞争力。应对疫情冲击，今年以来，盐城出台优化营商环境24条新政、惠企二十条等一系列“硬核”干货，持续减税降费，降低融资成本，为企业纾困解难，提振发展信心，增强经济吸引力，同时也夯实了稳外贸外资支撑力。
市商务局加大政策支持力度，帮助进出口企业解决实际困难，与相关部门单位联合出台支持中小微企业共渡难关的实施办法、《关于强化外汇金融服务支持保障外贸企业复工复产的通知》。优化跨境贸易服务，推进口岸“大通关”体系建设，深化关检业务整合融合，简化企业申报、征税、放行等通关手续，完善推广关税保证保险制度，推行“随到随检”“零等待”通关服务，压缩进出口整体通关时间，2020年进出口整体通关时间比2017年压缩50%。
今年，市贸促会为20家企业出具新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明书，助力外贸企业减轻因疫情造成不能履行合同的责任。江苏威尔德钻采设备有限公司就是其中一家。“春节前，我们与俄罗斯一客户签订了今年2月份交一批井口装置和阀门的协议。谁知疫情来势汹汹，我们必须落实全市疫情防控和复工要求，所以，无法按照合约如期交货。”威尔德钻采外贸部经理李凤锦说，市贸促会了解情况后，主动为公司办理了新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明书，使威尔德钻采免遭经济损失。
盐城市税务局推出“E速退”服务新举措，通过在线办理、简易办理、快捷办理，正常退税不超过2个工作日。外贸企业可通过互联网提交电子数据申报退税事项。“今年我们在线上申报了一笔出口退税，没想到2283万元的出口退税款只用了半天时间就审批办结了，这笔退税款对我们缓解当下的经营压力有很大帮助！”盐城维信电子有限公司财务经理严春斌说，6月17日，市里还专门为企业送来了100万元工业和信息化转型升级专项资金。
“疫情期间，地方党委政府积极帮助我们纾困解难，减轻负担，渡过难关，仅社保一项每个月就为企业减免了60多万元，为企业生产形势好转提供了有力支撑。”中恒宠物董事长仇斌说，受疫情影响，原本非常受欧美客户青睐的宠物户外用品订单锐减。中恒宠物一方面尽力稳住国外市场，另一方面加大对国内市场的开拓力度。同时，公司还投入2000多万元，用于新产品的开发。目前，企业新开发的系列宠物室内用品订单量已经增长了30%多。
“当前，盐城外贸外资基本盘总体平稳、稳中向好。但是，下半年外部环境依然严峻复杂，不确定性持续增加，疫情对开放型经济的影响仍将继续，我们千万不能掉以轻心，要想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，服务企业、服务项目、服务发展，努力在危机中育新机、在变局中开新局。”市商务局局长、党委书记王亚分析说，由于疫情，国际市场需求下降，但不等于没有需求，也不等于没有市场。我们不仅要巩固传统市场，更要开拓新兴市场。要充分利用好国际国内两个市场，发挥好中国（盐城）跨境电商综试区作用，指导外贸企业“触网”，加快新模式、新业态探索创新，提升产品核心竞争力，大力开拓“一带一路”等新兴市场。要引导各板块、各重点开发园区开展不见面招商，进一步加大对外资项目的跟踪服务力度，对外商反映的突出问题提供“直通车”服务，优化营商环境，释放政策红利。
