根据《南京主城交通拥堵治理道路建设三年行动计划（2018—2020年）》的要求，去年以来，我市通过增加机动车道、缩减机动车道、增加非机动车道、利用中分带调整调头车道、优化公交站台等局部改造的方法对广州路省人民医院门口、鼓楼医院门口等28个小微堵点进行改造。从改造效果来看，改造能够有效释放道路空间资源，增加车辆排队等候长度，优化交通组织，减少行车干扰，改善效果明显，通过“小切口、小手术实现了大改观”。
今年是交通拥堵治理三年行动计划的收官之年，市建委继续联合市公安交管局结合主城存量设施现状，充分挖潜，通过微改造，改善重点路段拥堵现象，提升节点交通通行效率。
今年20个节点
要实施微改造
据了解，小微堵点改造项目采取“年初集中梳理+过程及时反馈”的模式，由市公安交管局提供主城小微堵点分布情况并汇总至市建委，市建委牵头统筹市公安交管等部门意见，对改造方案进行统一研究，确定了20个节点改造项目，并纳入年度实施计划。针对20处小微堵点各不相同的特点，市建委采取“一点一策，因地制宜”的改造方案。目前，部分节点已经完成“微创手术”，初见改造成效。
为何采取“微创”改造模式？市建委相关负责人介绍，这些改造点均位于主城区，这些地方的道路格局已经定型，且车流和人流量较大，不具备大片围挡施工条件。因此利用道路存量空间，发挥微改造的短平快优势，可以尽量减少对节点交通和市民的出行影响。
直击改造现场看通行如何改善
在秦淮区升州路南侧侧分带，以前大量非机动车占用了慢行道停放，造成行人通道较窄，早晚高峰时段非机动车流量较大，通行不畅。改造主要针对侧分带做硬化，并做降坡处理，供非机动车停放，给慢行道腾出空间。之前的护栏被拆除，在侧分带靠近机动车道一侧新增护栏。
在秦淮区永丰大道与紫云大道交叉处，永丰大道高峰时段直行流量较大，之前南北向有一股左转道和一股直行加右转道，而紫云大道西进口直行及左转车流量较大，高峰期间存在二次排队的现象。此次改造挖除了部分中央分隔带，改为沥青路面，并迁移绿化，将原本的南、北、西进口道由两车道改为三车道，调整为一股左转道、一股直行道加一股直行兼右转道。在南、北、西三个象限路侧均增设分车道指示标志，信号灯重新配时，重新施划标线及导向箭头。如今西进口直行及左转、南北向直行服务水平均有所提高，车辆在一个红绿灯周期内可完成通行。
在江东中路—兴隆大街段，由于江东中路南北过境车流量较大，兴隆大街西进口左转汇入江东中路需求量较大但仅有1股车道，导致高峰时段左转车辆存在积压现象。此次改造将兴隆大街西进口拆除2米宽的中央分隔带，设置中央隔离栏，增设一股左转专用车道，增加蓄车空间。改造后兴隆大街西进口通行能力提升约60%，排队长度缩短至32米，交叉口交通秩序改善，通行效率提高。
市妇幼保健院门口交通秩序向来比较混乱，候诊车辆经常进入非机动车道排队等待，候诊车道和非机动车道宽度较窄，机动车、非机动车、行人混行，高峰时段无法满足通行需求，拥堵明显。此次改造将侯家桥至市妇幼保健院门口支路间压缩了0.5米的人行道，非机动车道由4米加宽至4.5米，供候诊车辆和非机动车共同使用。原非机动车道作为候诊专用车道，中间用橡胶隔离护栏分隔。设计指路标志和分车道指示标志，并在候诊车道起点增设 “停车让行”标志。这样一来降低了候诊车辆对莫愁路路段交通的干扰，并增加了非机动车行驶空间，提升了路段通行效率和慢行系统安全性、舒适性。
市妇幼保健院门口改造前后对比
在虎踞南路—汉中路路口，早高峰期间，右转车常常排队至上游公交站台处，排队长度约170米，晚高峰直行及左转车流量较大，调头车辆与北向南直行车流存在冲突。参建部门切割改造部分中分带，将转弯半径由原来的7.5米增大至13米，缩短交叉口进口道分车道标线的长度，向南延伸调头口北侧侧分带7米。拓宽后调头车道通行能力增加，并且交织区域增长10米，缓解了因左转等待和调头车辆引起的路段堵塞，交叉口进口道服务水平提升。
虎踞南路—汉中路路口改造后缓解了拥堵
探索精准治堵新模式
既是微改造，就要考虑到减少施工对市民生活的影响。记者了解到，在施工过程中，建设部门坚持问题导向，反复调研踏勘堵点现场，结合施工现场道路实际情况，对施工方案进行动态调整，合理分配路幅，简化工程前期手续办理，缩短施工周期，尽可能减少施工过程对市民的出行影响。
这次改造也同步考虑到了后续长效管理的问题。为避免小微堵点改造产生移交难问题，按照“谁管养谁改造”的原则，市管道路由市级道路管养单位主管部门为责任单位，道路管养单位为项目实施主体；区管道路由各区政府为责任单位，道路管养单位为项目实施主体。改造完成后，道路管养单位自然接收管养，设施量按实进行调整。
“小微堵点”改造虽然工程不大，但对缓解路面压力起到了良好效果。这是探索精准治堵模式的新尝试，对改善路段拥堵、提升节点交通通行效率具有重要意义。对于城市来说，“小微堵点”改造就像一场场的“微创手术”，以投入较小的方式快速提升了道路的通行能力。对于广大市民来说，营造舒适、畅通的出行体验，带来的是更多的幸福感。
（来源：南京日报 编辑/张闻芝）
