区块链，以其“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征，成为现代信息基础设施建设的重要内容之一。而区块链产业，则是指从事以区块链技术为特征的技术研究、产业开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证、教育培训等领域的区块链企业或机构。
今年4月，国家发改委首次明确将“区块链”列入新型基础设施的范围。在这样一个背景下，今天《江北新区（自贸区）促进区块链产业发展若干政策措施》重磅发布，从企业落户支持、加强经营奖励、鼓励专利发明、实施成长激励、深化平台建设、突出应用支持、集聚高端人才、支持技能培训、强化金融扶持、营造创新氛围等十个方面发力，覆盖了区块链产业的各个环节。
多条政策全省自贸区首创
此次出台的政策，不仅覆盖面广泛，制定的考量也非常全面，频出新招亮点多，有关人士介绍，新登记注册企业经认定可参照高企享受相关政策、探索设立江北新区区块链应用研究院、开放“区块链+”场景应用、给予区块链高端人才奖补等不少都是全省自贸区首创。
具体而言，新落户江北新区（自贸区）并经认定的区块链企业，给予三年房租补贴；对于新引进的区块链重点企业提供办税绿色通道和办税便利化措施；新登记注册企业经认定可参照高新技术企业享受研发费用加计扣除税收优惠、所得税优惠等相关政策，科技型的还可直接纳入高层次人才科技贡献奖励范围；经认定的顶尖人才，还可以享受最高500万元的项目扶持或者300万元的购房补贴；对授权发明专利的区块链企业，也可以得到最高20万元的奖励，充分鼓励区块链企业进行知识产权创造。
在平台建设上，政策支持企业与高等院校、科研院所合作，对政策期内成功争取到各级重点实验室、研究中心等相关平台载体的，经认定给予最高500万元奖励。同时，探索设立江北新区区块链应用研究院，实现产业链对接、市场联动、资源整合等配套服务。
开放“区块链+”场景应用
有关人士表示，目前区块链最大的挑战，就是需要落地应用场景。突出应用支持，正是此次政策的最大亮点之一。
政策提出，开放区块链相关应用场景，一方面，开展区块链应用项目实效评比，最高给予100万元奖励。另一方面，重点培育区块链未来行业领军企业，优先提供政务和公共服务等领域的应用场景，在现行企业研发费用补助政策基础上，对年度研发经费投入1000万元以上的给予额外补贴，每家企业每年最高补贴1000万元，吸引更多区块链企业参与江北新区区块链技术应用场景项目建设。
在应用场景上，江苏自贸区南京片区所在的江北新区有着一定积累。推动区块链与实体经济深度融合发展布局，新区目前已集聚了一批相关企业。今年五月，中国工商银行“征拆迁资金管理区块链平台”落地，利用区块链技术可追溯、防篡改的特点，为新区征拆迁资金拨付提供高效、透明的数字化管理工具，后期还可延展到其他公共管理领域，加速数字政府建设进程。有关街道还启动“区块链+社会治理”项目，通过植入基于区块链的小区公共资金监管体系和公共事项表决机制，公共收益资金、维修基金一目了然，物业发起事项，业主‘一键’表决，推动小区公共管理事项“链上”决策。
工商银行“征拆迁资金管理区块链平台”率先落地江北新区
此外，依托南京江北新区大数据管理中心，“长三角地区科学大数据库”项目也正在逐步推进，积极探索大数据在城市治理、市场监管、政务服务等领域的场景应用，推动数字资源的开放共享利用。
江苏自贸区南京片区综合协调局在接受记者采访时表示，区块链产业发展的专项政策出台后，将有利于吸引更多高端人才及科技企业入驻，推动江苏自贸区南京片区打造全国区块链产业高地。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/罗聪懿 通讯员/许诺 编辑/方媛）
