最高检等9部门共同建立侵害未成年人案件强制报告制度，规定性侵、虐待、欺凌、遗弃、拐卖等9类未成年人遭受不法侵害情形，有关单位和个人须立即报案。
最高检还发布了《侵害未成年人案件强制报告典型案例》，江苏一起案例入选。
强制报告构筑校园防护网阻断社会不良影响和犯罪侵害
（一）基本案情
2019年5月16日，江苏省江阴市某小学老师发现本校六年级女学生董某某（女，12岁）在校外抽烟，经与董某某耐心细致交流，了解到董某某曾与他人发生性关系，疑似遭受性侵害。同时，通过董某某得知该校另一名六年级女学生陈某某（女，12岁）也有类似遭遇。发现上述情况后，老师第一时间报告学校，学校根据该市关于侵害未成年人案件强制报告制度要求，立即向公安机关报案。同时，教育局将有关情况通报检察机关。经查，2018年至2019年3月期间，校外闲散人员朱某某、何某某等人明知董某某、陈某某系不满14周岁幼女，仍假借“谈恋爱”之由与其发生性关系。
江苏省江阴市检察院于2019年8月5日以强奸罪对朱某某等人提起公诉，被法院依法定罪量刑。2019年5月17日，何某某归案，因何某某在其他地区也有类似强奸案件，该案由江阴市公安局移送其他地区司法机关处理，案件仍在办理中。
（二）发现处置
1、敏锐发现问题，及时查处犯罪。自2018年建立侵害未成年人案件强制报告制度以来，江苏省江阴市检察机关积极引导督促职能部门落实强制报告责任，相关人员未成年人保护意识和敏感性不断增强。该案中，学校教师发现低龄女学生异常表现后，敏锐意识到可能存在侵害情形，主动追问了解，及时提供犯罪线索。检察机关在接到学校通报后立即介入，引导公安机关在保护好被害人个人隐私的情况下，深入侦查挖掘疑似犯罪，发现多起校外社会闲散人员以“恋爱”为幌子对低龄女学生实施性侵害的案件。
2、家校联合教育，引导帮助被害学生。针对董某某、陈某某存在的价值观偏差、自我保护意识薄弱、不良偏差行为等问题，检察机关会同学校、青少年权益保护协会对二人进行了青春期教育、社会交往规范指导和行为干预。对家长开展了亲子关系、行为监管等家庭教育指导。通过学校教育和家庭教育双管齐下，两名学生断绝了不良社会交往，行为转变明显，思想偏差得到及时纠正。
3、加强部门联动，完善校园安全防范机制。此案发生后，该校组建了校园安全观察员队伍，将在校学生与社会闲散人员的不当交往作为重点关注事项。督促老师加强与家长的联系，全方位掌握学生在校外的动态。校园安全观察员强化与公安等职能部门联动，整治校园周边闲散未成年人侵害在校学生权益问题，架构了严密的校园安全防护网。
（三）典型意义
低龄学生容易受到不良影响，在校学生与校外闲散人员不当交往滋生的欺凌、性侵害等犯罪在学生群体中影响面广、负作用大，如不及时干预危害严重。在该案中，江苏省江阴市司法机关和教育部门通过落实强制报告制度，从学生的偶然不良行为中，深挖出多起校外人员性侵害在校女学生犯罪。在依法惩治犯罪的同时，检察机关一方面对被害女学生开展教育引导工作，帮助二人改正错误思想观念，树立正确价值观，恢复身心健康。另一方面会同学校加强法治教育与安全建设，落实亲职教育，检校家联合扎牢防护网，避免低龄未成年人受到犯罪侵害和滋扰。
5月29日，江苏省检察院、教育厅、妇联等多部门联合召开新闻发布会，通报加强未成年人保护等相关情况，其中如何预防性侵未成年人犯罪是今年多部门关注的重点。
江苏省检察院：
性侵未成年人犯罪熟人作案占比高
发布会通报，目前性侵未成年人犯罪的作案方式除了现实中物理性的人为侵害外，还有网络端的隔空猥亵。性侵未成年人犯罪多为熟人作案，多发生在邻居家、小区内、游乐场、培训机构和学校内。
江苏省人民检察院副检察长王旭奇说：“苏北好多发生类似案件，是自己学校里的老师，在职的 老师，包括职工，门卫，老师傅，苏南绝大多数是课外老师，管理不规范，包括入职没有严格的要求，不同的地区有不同的特点。”
江苏加强未成年人保护
强制报告、入职审查将全面铺开
为加强未成年人保护，今年起，江苏检察机关开全国首创，通过向多部门多行业制发检察关注函的方式，提醒全社会关注和解决未成年人保护中的风险点和难点问题。今年，江苏将建立完善性侵未成年人犯罪的预防机制，大力推动性侵未成年人的发现和信息通报机制，以及教职员工等跟孩子密切相关职业人员的入职审查、从业禁止机制的落实。
（来源：江苏新闻 编辑/李明莉）
