行政审批制度改革，是全面深化改革的“先手棋”。要让一枚印章管审批、一个窗口办到底，近年来，常州在政务服务上持续创新，聚焦减时限、降成本、提效能、优服务，不断优化营商环境。
上午，市民时家雄来到武进区礼嘉镇行政审批局，领取卫生许可证。他经营的酒店卫生许可证5月到期，需要办理延续手续，相比四年前办证，他觉得方便了很多。
办证的便利源自于武进区推进的“基层整合审批服务执法力量改革”工作。今年，武进区在雪堰镇行政审批局试点的基础上，面向全区推广基层政务服务。5月6日，武进区礼嘉镇行政审批局挂牌，服务大厅中设置人社专窗3个，市场专窗3个，综合窗口7个，承接上级下放的行政权力事项及公共服务事项106项。大厅日均办件量超过200件，办结率达到100%。
武进区礼嘉镇行政审批局局长吴小铭说：“老百姓或者企业把材料一次性报到窗口上，按照精简、高效的原则，人员在不增加的前提下，把业务素质强的业务骨干调到窗口上，节省办事时间、办事流程。”
把尽可能多的资源、服务、管理同步下放给基层，确保“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”，从体制机制上解决基层面临的“车大马小”“责大权小”“权责分离”等一系列难题。
武进区行政审批局副局长聂亚玉说：“原来的改革，我们称之为1.0版本，是一个物理的整合，所以原来各个镇都叫为民服务中心，这一次的改革在体制机制和架构上完全进行了一个化学反应，所以现在叫行政审批局，整体的运行模式也是参考区行政审批局的模式，实现一窗综合受理，后台分类审批。”
“前台+后台”、“审批+代办”，武进区持续推动基层政务服务系统向镇（街道）、村（社区）延伸，结合“网上身份认证”和“电子证照库”等信息化技术，实现“一网通办、全区通办”，打通基层审批服务“最后一公里”。
在溧阳，“一件事”改革聚焦企业群众办事难点堵点痛点，不断优化营商环境。市民王女士计划开一家奶茶店，“一件事”服务专窗工作人员在接到该业务后，立即向各有关窗口转交申报材料，协调窗口联审联办，王女士只需要交一套材料，最多跑一次就可以办成业务。
溧阳市行政审批局政务服务科科长王芬说：“我们行政审批局，将推出30个“一件事”，将采取线上线下相结合模式，为老百姓办实事办好事。”
日前，常州制定出台《常州市打造一流营商环境三年行动计划（2020—2022年）》和《常州市2020年打造一流营商环境重点任务清单》，突出一流标准、用户思维和全面长效，围绕政务环境、市场环境、法治环境、社会环境、工作保障5个重要领域，明确30项攻坚任务，208条年度重点改革举措。截至目前，企业开办平均用时1.84个工作日，我市“企业开办2个工作日完成”的达标率为97.8%。
（来源：常州手机台 编辑/张闻芝）
