为进一步加强城市与建筑风貌管理，坚定文化自信，延续城市文脉，体现城市精神，展现时代风貌，彰显中国特色，2020年4月底，住房城乡建设部和发展改革委联合发布了《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》。要求各地完善城市、街区、建筑等相关设计规范和管理制度，加强对重点地段、重要类型建筑风貌管控。强化城市设计对建筑的指导约束，建筑方案设计必须在形体、色彩、体量、高度和空间环境等方面符合城市设计要求。
而江苏早在几年前，就组织了6个城市开展城市设计试点，探索城市设计对建设的引导管控，取得了一系列卓有成效的成果。而江苏也成为全国开展城市设计试点最多的省份。
南京：城市设计图则管控法定化
南京市河西南部鱼嘴地区鸟瞰效果图
南京市在综合考虑城市空间、自然环境、历史文化等要素的基础上，注重区分新区和旧区、建设区和生态区，分别采用不同的控制引导要求和实施策略，指导城市精细化管理工作。通过城市设计图则和文字通则两种形式表达和落实城市设计管控要求。对于城市中心区、历史文化街区和历史风貌区、风景(名胜)区、主城内主干道和快速路沿线及重要广场周边地区等重点地区，形成地块城市设计图则，作为规划条件的附件。同时，制定《南京市地块城市设计图则技术标准(试行)》，用于规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求。对于一般地段形成通则式的城市设计控制引导要求，纳入控详图则。
徐州：城市设计编制体系多层次
徐州市形成“四个层次”的城市设计编制体系，即总体城市设计、重要片区城市设计、重要地段城市设计和专项城市设计。注重从整体层面开展城市设计，将城市与自然山水、旧城与新城作为一个整体进行总体城市设计，促进城市融合发展；突出重要片区城市设计，针对中心商圈、新城金融集聚区、高铁生态商务区、历史文化街区等重点片区，从空间形态、景观视廊、公共空间、建筑高度、城市风貌等作出更全面系统的控制和引导；积极开展重要地段城市设计，落实深化特定地块在总体城市设计和片区城市设计的管控要求，指导详细规划的编制，并作为城市管理和项目审查的依据；编制城市山体保护规划、城市色彩规划、城市空间梳理规划、城市风貌规划等专项城市设计，用于指导相关规划编制和风貌管理工作。
苏州：以地域特色传承推进城市设计
苏州市金鸡湖片区鸟瞰效果图
苏州市以体现地方特色为核心，以古城保护和山水空 间打造为抓手，以三古(古城、古镇、古村)和环山沿湖地区为重点，针对新时期苏州古城保护工作的急迫性和现实性，连续推进古城54个街坊的城市设计全覆盖工作。对苏州自然山水与城市衔接过渡地带，从自然山水格局保护敏感性出发，严格控制保护边界，细化引导城市空间形态，逐步建立传统与现代、生态保护与经济发展相融合的城市设计编制管理苏州模式。
南通：“三注重”推进城市精细化管理
南通市五水地区鸟瞰效果图
南通市在城市设计工作推进中着力做到“三个注重”。一是注重城市空间特色的保护和塑造，城市设计让濠河、狼山、滨江临海等城市特色得到充分彰显，城市的山水资源、历史景观、现代风貌得到有机融合。二是注重城市设计的全域管控。按照总体、区段、地块三个层次，逐层完善与现行控规紧密衔接的城市设计体系，将城市设计工作贯彻于规划全过程，与城市建设精细化管理创新融合。三是注重城市设计过程中的共同缔造。通过城市博物馆、规划网站等平台建设，在给予公众规划编制、设计决策知情权的同时，发挥公众监督作用。与东南大学等知名高校合作，确保专业设计资源齐备。强化规划委员会制度实效，提高城市设计内容科学性和可实施性。
镇江：总体城市设计引领城市发展
镇江市《基于风貌保护的镇江中心城区城市设计高度研究》三维模型示意
镇江市通过总体城市设计构建顶层城市设计框架，明确城市风貌特色定位、城市总体空间格局、整体景观体系、公共空间系统及城市设计重点控制区分布和范围，引领城市实现生态低碳发展。《基于风貌保护的镇江中心城区城市设计高度研究》从镇江市“山水城”本底资源角度入手，梳理影响城市特色存在的“挡、突、平、占、藏”五大问题，并制定城市设计四大策略，一是保山，梳理山体结构，控制山体绿地与城市建成环境之间的关系；二是衔水，整治与利用水体，形成良好的水体景观，进一步的提升城市形象；三是建林，完善绿色开放空间系统，形成良好的公众活动场所；四是兴城，科学合理的城市建设，实现生态低碳宜居宜游的城市发展预期。
宿迁：国际竞赛推动城市设计创新
宿迁市第二届“衲田杯”可持续设计竞赛一等奖作品
宿迁市连续举办“衲田杯”可持续设计国际竞赛，以宿迁市城区作为设计对象，以可实施性作为设计重点，以开放的心态、国际征集的平台，邀请全球设计师参与到对城市问题的思考，为宿迁、乃至全球的城市提供营造宜居环境、提升生活品质的可持续发展路径。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/许宸 通讯员/朱东风 编辑/沈源）
