我苏网讯 渔业村位于江苏省淮安市淮安区流均镇东部，绿草荡西岸，与阜宁县的马家荡隔湖相望。全村145户里有113户都是专业渔民，村民生活方式以传统捕捞为主，以船为家。
近年来，村党总支紧紧围绕“强村富民”这根主线，充分挖掘渔村的特色资源，带领渔民走水路抓发展、走陆路谋出路。村级集体经济收入从过去的8万元，发展到年收入100余万元，村级财务状况也从负债70多万，变成盈余100多万，这个昔日穷困的小渔村走出了一条康庄大道。
强党性，建立“党建+合作社+电商”发展模式
2019年初，渔业村精心打造了一艘党建“红船”，将组织活动开展到湖区，把过去单一的到村部集中学习，转变为形式多样、互动性较强的学习。
渔业村因渔而兴。通过走出去、请进来等方式让渔民一起学习先进经验，转变渔区生产观念，并针对渔村特点，建立了“党建+合作社+电商”的发展模式，鼓励全村党员干部为民服务、带民发展。
除了发展传统的螺丝捕捞行业，村集体还借助国家大力发展农村电子商务的“东风”，传授村民电商业务知识，并通过让村干部参与企业管理，来推动荷藕产品的电商销售，几年来，年均为村集体增收十万元以上。
转思路，做好“水面文章”
2014年，渔业村经过仔细调研，决定整合渔场资源，收回集体水面，更换承包模式。“当时村里的主要集体资源，就是一个村级渔场。渔场过去的发包收入很低，才8万多块钱。村干部基本上每人都有个水面，利用率很低，再加上大户的发包也不是通过公开招标的，所以说当时群众反响特别强烈。”渔业村党总支书记潘志平说。
潘志平在全村党员和群众代表大会上公开承诺：无论困难多大，压力多重，哪怕丢官不干，坚决取消村干部及其亲属在鱼塘承包上的特权待遇，依法解除未经招标的续签承包协议，集体水面必须收回，公开发包。
一开始，工作难度很大。潘志平耐心开展思想教育，发动党员干部在水面回收中做标杆、立榜样，通过长达一年多时间的反复谈判、协商、诉讼，大小会议召开60余次，终于在2015年底成功解除全部续签协议，收回集体所有水面。2016年初，渔业村通过公开招标，挖掘渔场潜能，鼓励能人带头，引领致富。当年，渔业村破天荒的集体经济收入破百万元，群众笑称“翻了十几个跟头”，彻底甩掉了“债务村”的帽子。“我们公开招投标后，引进了扬州的一个荷藕种植大户，对我们的千亩水面进行藕虾套养。我们村也跟大户协作，组建了白玉兰荷藕专业合作社，通过合作社参与种养殖经营管理。”村党总支书记潘志平说。
谋福利，建设“渔民码头”
为本村渔民谋取福利，提供便利，是渔业村的基本工作思路。该村于2019年9月份建成占地600多平方的“渔民码头”，码头分布四级平台，适合各个季节泊船停靠。村党总支书记潘志平自豪地说：“在这个村集体经济壮大以后，我们还陆续出台了一些给老百姓实惠的村规民约的制度。在我们流均镇，我们是首家，目前也是唯一的一家给全村村民代缴农村合作医疗的村，综合财产保险也是我们村集体代缴的。”
2016年以来，渔业村集体投入资金300余万元，先后兴建了排灌两用泵站和2000平方米的村民活动广场，安装覆盖全村的路灯照明系统，改造渔民电力下火36户，为渔民水上住户配备安全防护设施等。
（来源：淮安区融媒体中心/于伶 浦望舒 编辑/苏月）
