前段时间浏览“朋友圈”会发现一件有意思的事，越来越多的人惊呼：“早晚高峰回归，熟悉的感觉回来了”！尽管堵车让人不爽，不少人却调侃：“这才是生活！”
的确，因疫情而被暂时按下暂停键的经济社会秩序已经逐渐苏醒，开始恢复生机与活力，而普通人感受的“拥堵指数”，其实也从侧面印证了经济社会的“活力指数”：截至目前，江苏规模以上工业企业复工面已提升至99.7%，3月当月全省工业产值同比实现了正增长，扭转了2月以来的下滑势头，复工复产情况总体好于全国！
对于江苏交出的这份“成绩单”，中办国办复工复产调研工作组组长于广洲评价：“江苏疫情防控取得良好成效，经济社会发展呈现良好态势，创造积累了许多好经验，令人振奋、鼓舞信心！”
令人振奋、鼓舞信心的成绩单来之不易，与8000万江苏人民在逆境中负重前行紧密相关，也反映出，江苏决策者敢担当、善作为、务实干的强大把控力，值得细品！
把握主动权 把被耽误的时间抢回来
1月29日，省政府发布关于延迟企业复工的通知，仅10天后，也就是2月10日零时起，江苏在全国率先全面复工。
当时有网友担忧：为什么不能等疫情完全控制下来再复工呢？对此笔者想说，发展是解决一切问题的钥匙，是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。
江苏率先开启全面复工，既是对省内疫情防控的自信，也是江苏作为一个经济大省的担当。
从宏观层面来看，国家需要江苏这个经济大省、产业大省扛起发展责任。今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，意义十分重大。习近平总书记强调，要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。“两手抓，两手都要硬！”省委书记娄勤俭进一步解释，对于江苏而言就是保住产业链优势，稳住经济发展基本盘。
作为一个经济大省，“稳住经济基本盘就是为全国大局作贡献。”江苏经济体量大，占全国的1/10，“江苏制造”总产值更是占全国1/8、全球3%，全国超过1/5的高新技术产品出口来自江苏！作为产业链、供应链排头兵，江苏自身的复工复产，可以有效带动上下游相关产业尽快投入生产，激活全国相关产业供应链！
而从全球来看，“江苏制造”是中国深度嵌入全球价值链、产业链的重要一环，一旦部分关键企业“卡壳”，必将影响全球供应链正常运行。事实上，受疫情影响，昆山企业复工复产比往年晚，全球市场部分电子产品供应已显得比较紧缺。
当然，如何在疫情防控不松劲的前提下，确保经济发展不能停，娄勤俭用“两难”一词总结决策的难度和压力。但面对挑战和压力，江苏既没有选择踟蹰不前，也没有冒进犯险，而是凭借超强把控力，“咬定全年任务不动摇，千方百计把耽误的时间抢回来！”
怎么抢？
不妨“事后诸葛亮”地总结：江苏始终保持清醒头脑，准确把握疫情和经济社会发展走势。从率先帮助防疫物资生产企业复工达产，到支持重点国计民生相关行业复工复产，再到梯次推进春耕春播、重大项目建设、产业链复工、中小企业复工复产、服务业复工营业，可以说，江苏每一步都按照中央要求踩在了准确的鼓点上，始终稳稳掌握发展的主动权。
苏式“及时雨”来得早、下得透！
疫情不可避免对经济社会产生影响，特别是对中小企业影响较大。早在春节期间，江苏省委省政府就未雨绸缪，连续召开多场专题会研究疫情对经济发展造成的影响。节后，省主要领导还多次深入一线调研全省各类企业的复工复产需求。
正是在前期充分调研的基础上，江苏围绕企业复工复产中的一系列突出难题，短时间内就在全国率先推出一批顶层设计：2月12日，省政府出台“应对疫情影响促进经济循环畅通的50条政策”，为暂受阻限的经济运行送来“及时雨”“破阻器”，涵盖了税费减免、房租减免、社保减免、劳动用工等152项具体服务事项；同一天，江苏再发“支持中小企业的22条政策措施”，从缓交“五险一金”、加大财税金融支持、到加强供应链衔接配套、稳定就业保障，政策直击中小企业“痛点”，含金量十足；2月19日，针对疫情防控工作取得积极成效的新进展，江苏再次出台“推进疫情防控和经济社会发展的33条意见”。
在此基础上，全省各地各部门纷纷发挥“有形之手”，出台一系列减税降费、财政补贴、金融服务等帮扶政策，让经济转起来！继苏州2月2日在全国最早出台支持中小企业的10条政策后不到两个星期，江苏13个设区市均出台了专项助企政策。
省人社厅、省医保局、省财政厅、省税务局联合出台阶段性减免企业社保费、阶段性减征职工基本医疗保险费和应对疫情影响有关房地产税、城镇土地使用税优惠等政策文件，三项减费降税政策可为企业减轻负担近750亿元。
初春料峭，但这些惠企政策如同一场“及时雨”带来了春天的气息，温润了大地，温暖了人心，唤醒了企业复工复产的活力。
笔者注意到，为了让政策“及时雨”“下透”，2月17日江苏召开了一次不同寻常的省委常委会。会议以视频方式，扩大到各设区市、县（市、区），这也是江苏有史以来，首次将省委常委会会议开到县级。
娄勤俭在会上进一步明确“不准对外地车辆和人员搞‘一刀切’劝返”等“五不准”。由省委书记直接给出极其明确的“操作细则”并直达地方，无疑节省了大量的政策传达和落地时间。
牢牢稳住经济发展“压舱石”
春节过后，一场“不见面签约”的浪潮席卷各地，南京、苏州、无锡、徐州、淮安、泰州等地，纷纷以屏对屏、线连线的形式进行“云签约”，确保项目引进不"断链"。比如南京举行了重点招商项目“云签约”活动，67个重大项目集中签约，总投资达1039亿元；苏州吴江43个项目总投资465亿元、昆山78个项目总投资871亿元、太仓88个项目总投资655亿元。
重大项目是经济发展的压舱石，也是高质量发展的重要支撑。近几年，江苏每年都要推进一批重大项目建设，既稳投资，又惠长远，今年也无例外，省级重大项目今年安排220个，年度计划总投资达5410亿元，比上一年增加80亿元！项目涵盖了创新载体、产业项目、生态环保、民生和基础设施项目，其中民生工程和生态环保项目比上年分别增加140亿元、66亿元。
除了新项目，江苏各地仿佛互相憋着劲儿比拼，已有的重大项目也接二连三“擂”响了开工鼓。南京一批总投资1669亿元的重大项目集中开工；苏州市重大项目首场现场推进会排定市级重点项目228个，总投资超1.1万亿；无锡市共安排301个重大项目，总投资2977亿元……
再说说交通建设。就在昨天，江苏投资近400亿元的28个重点交通工程集中开工，涵盖公铁水空各领域，覆盖苏南、苏中、苏北十三个市。今年也是江苏的高铁圆梦年，按计划将完成1576亿元交通工程建设投资目标，其中，有4条铁路要建成通车，江苏高铁网即将被全面“盘活”。
细品一串串数字，不得不感叹“苏大强”是真的强，仿佛具有一副强壮的体格，不仅扛住了病毒，还迅速恢复生产投入工作，实力之强、行动之快令人赞叹。
打通“梗阻” 让企业动起来！
现代产业相互嵌套，牵一发而动全身，这也导致了复工复产是一项系统工程。一家企业复了工，不一定就能达产，需要各地各部门同步协调、产业链上下游企业联动配合，一个环节卡壳，就会使整个链条运转不畅，影响产业生态。
因此，打通产业链条是提升复产效率的重点和关键！面对这种情况，江苏一方面充分发挥制造业体系完善、配套能力强的优势，一方面通过政府全员帮扶，打通上下游产业链。
举几个例子。南京LG新港显示公司复工后发现配套产品供应不及时。得知情况后，南京经济技术开发区发函协调2家上游企业复工，并主动与LG集团联系，梳理30多家在江苏的核心配套商，通过省内协调机制，促进关联企业快速复工。
再比如，电子信息、装备制造是昆山的主导产业，产业之间的协同更为紧密，正是看到这一点，春节以来当地梳理出365家一级供应商、1000多家配套商，全力打通产业链复工复产堵点。昆山帮助企业梳理产业链“树状图”，逐一落实帮扶措施，目前80%以上的核心供应商已恢复生产。
不仅帮助自己的企业复工，江苏还与兄弟省份通过相互发函、互通信息的形式互相支援。比如前不久，工信部梳理呼吸机、监护仪等医疗救治装备产业链上下游企业，发函到江苏。省工信厅一次性协调推动省内200多家配套企业复工复产，帮助上海联影医疗、江苏鱼跃医疗、深圳理邦仪器、西安天隆科技、山东新华医疗等企业恢复生产活力。美的集团在我省有33家核心供应商，全省同步协调，仅用1天就全部复工。
复工复产，交通运输是“先行官”。疫情防控初期不少地方切断了道路，但随着疫情高峰过后复工复产来临，这些“硬核防控”举措就需要尽快改变，打通交通动脉，保障人流物流畅通。在“外防输入、内防扩散”的前提下，早在2月12日，苏州、无锡、常州、南通、泰州五市就联合发文，打通五市区域间的物资运输道路。
而随着疫情防控形势逐步取得积极变化，全省13个设区市均恢复城市公交运营，所有高速公路出入口、收费站、服务区、省界和国省干线公路上设置的查控站点也都全部撤销。截至3月7日，全省高速公路出口流量恢复至去年日均流量的91%，当日货车流量达到去年日均流量的109%，应该说全省人流、物流开启了正常运转。
江苏是经济大省，也是外来务工人员大省，全省有规上工业企业4.5万多家、各行业中小企业300多万家，总用工数超过2000万人，外省在苏就业人员约825万人，此外还有大量的灵活就业人员。疫情防控期间，如何让员工安全返工到岗是一大考验。
在这个问题上，“苏大强”展现了“土豪”的一面：开展“点到点、一站式”直达运输。有的地方政府包车到相关省份去接工人回来，有的地方协商了专列，还有的地方包了飞机，并且“你来上班我买单”。比如2月26日，无锡某电动车企业就包机把在新疆阿合奇县的135名员工接回返岗，包机费的一半由当地政府买单！截至3月7日，全省工业企业员工到岗率超过8成。
招牌“店小二” 服务再升级！
3月2日，一封信在“朋友圈”刷屏！
江苏省委书记娄勤俭与省长吴政隆，给在苏外企写了一封信。信中写到，在这个阻击新冠肺炎疫情的春天， “我们共风雨，我们共追求”，将一如既往把外资企业当作自己的企业来看待，把外籍员工当作本地员工提供保障，热情周到地提供相关服务，及时帮助解决企业遇到的问题和困难，共同携手迎接更加美好的明天！
省主要领导给外企写信，新鲜却并不让人意外。毕竟江苏是开放大省，进出口总额占全国1/7。稳住外资基本盘，对江苏对全国发展大局都有重要意义。
这次疫情，江苏各地各级党委政府帮助解决企业实际困难，可谓不遗余力；再加上江苏疫情防控有力有效，更有着制造业体系完善、配套能力强等突出优势，企业能更快复工复产。事实上，外资企业对江苏真心付出、暖手相扶给予了积极反馈。就在这封信发出没几天，3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目落户昆山，这是星巴克在美国以外产能最大的烘焙工厂，也是该公司最大的一个海外生产性投资，李克强总理还专门致信祝贺。
不只是外企，信中所说的“提供最优质的服务”是面向所有企业扎扎实实的政策和服务。疫情发生以来，从省级的顶层设计、到各部的分门别类再到各地市的细则方案，各地政府工作人员化身“店小二”，下沉企业一线，随时随地了解和向上反映企业需求，向企业提供个性化服务。
比如淮安就选派“驻厂员”进驻规上企业、街道办事处，全程指导、监督、服务企业复工。苏州工业园区对企业开展一对一“全生命周期”服务，为三星电子等50多家复工企业协调解决物流运输难题。连云港开发区派出“服务专员”驻企一线防疫、“金融专员”助企复产加速度、“网格员”筑牢疫情防控体系，保障防疫复产“两手硬”。
要把失去的时间抢回来，就要压缩一切可以压缩的时间。疫情期间，各级政府部门纷纷启用“不见面”审批、“非现场”监测、“不接触”执法，从多方面提高政务服务的效能。 “复工复产手续不卡壳不过夜”“防疫物资原料半天搞定”“物流运输证件2小时送上门”等实践举措就频频见诸媒体。
比如，南京海关推出提前申报、先放后检等便利举措，进出口整体通关时间提前实现“压缩一半”。为避免因疫情无法履约导致损失，扬州、镇江两地贸促会主动服务，及时为出口企业出具“不可抗力事实性证明书”。苏州发布“惠外”12条，昆山对重点台资企业进口防疫物资实现即到即提“零延时”，并推出“昆台融”“昆贸贷”等针对台资、外贸型企业的金融产品，发挥金融保障实体经济发展的支撑作用。
在这场没有硝烟的战场中我们看到，政企齐心，携手并肩同“时间赛跑”、与病毒抗争，不断把失去的时间抢回来！
坚定信心 危机中蕴藏机遇
统筹好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。我们必须看到，疫情不可避免会对经济社会产生较大冲击，这就需要我们用全面、辩证、长远的眼光看待发展。
一方面，从数据上看，我省一季度经济总量约占全年的22-23%，我们有时间有条件把疫情造成的损失抢回来。而且江苏经济规模总量接近10万亿，韧性强、潜力足、回旋余地大，现在发展的物质基础并没有减损，生产及消费能力仅是暂时抑制，我们经济平稳运行、长期向好的基本态势没有改变。
另一方面，我们也要看到，疫情对产业发展既是挑战也是机遇，倒逼着企业以更大力度推进产业创新、模式创新、技术创新。2003年SARS成为互联网产业的跃升机遇，淘宝、京东等网购平台顺势崛起。
而在这次疫情中，许多工业企业主动引入数字“援军”，比如徐工集团就开启智能化生产线，以智能机器人代替大量的人工作业，既减少了工人的聚集，又成倍提升生产效率，通过科学调度满足订单生产需求。
有人说，疫情在客观上加速了经济转型和优胜劣汰。如果说人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算等前沿产业以前还很遥远，那么，这次疫情后这些新业态新模式将加速向我们走来。
可以预见的是，此次疫情之后，那些能够“腾云驾物”，玩转物联网、云办公的企业，将有更大的生存空间和发展前景，也将引领更多的江苏企业由制造向“智造”转型，向全球价值链中高端迈进！
阳春三月，草长莺飞，万物复苏，正是播种希望的季节。
从在疫情中“醒”来，到政策出台；从相互配合，到见招拆招，可以说，正是凭借敢于担当、善于执行的把控力，江苏一点一点追回被耽误的时间，复工复产跑出了领先全国的“加速度”。
相信只要我们增强信心、坚定信心、顶住压力、创新方法、狠抓落实，就能最大程度降低疫情影响，充分释放发展的巨大潜力和强大动能，在稳住经济基本盘、实现全年经济社会发展目标的基础上，为全国作出更大贡献！
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/黄蒙）
