江苏泗阳：棚户区改造让城市更宜居

　　江苏宿迁泗阳县棚户区（危旧房）自2011年实施改造以来，该县始终把棚户区（危旧房）改造列为重点民生实事工程，科学编制改造方案，精心组织、稳妥推进，实现“零距离”服务，2019年超额完成市下达全县城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率达98%的目标任务。

改造前的五星级酒店西侧地块

　　拆迁信息公开透明

　　桃源南路棚户区居民韩永先说：“所有关乎拆迁的信息都在公示栏公布出来了，大家一目了然，这让我对公平性不再怀疑！”选到了满意的房子后，韩永先满脸绽放笑容。

　　泗阳县以坚持国民经济和社会发展年度计划、土地利用总体规划和城乡专项规划为法定程序前提条件。在信息公开方面，全县加大宣传力度，每户一封公开信，含公开房屋征收决定、征收人员信息、房屋征收补偿方案、房屋征收补偿安置方案、各户房屋征收面积、各户房屋征收补偿金额和居民选房信息“八公开”，消除被征收户心中疑虑。

　　试点推行模拟搬迁

　　家住意杨河棚户区居民沈兴兵说，“我们家在老房子里住了几十年，听说要搬走的时候，心里很多舍不得。后来看到规划图片上新房子的介绍和安置小区周围环境，才动心，政策好，我们大家都支持搬迁，都高高兴兴地搬新家。”

　　在搬迁的过程中，总会遇到“困难户”。泗阳县坚持“自愿搬”原则，推行以“民事行为”代替“行政行为”，试点推行模拟征收（协议搬迁）工作，视地块搬迁户数限定50天签约期限，在此签约期限内完成95%以上协议签订，协议才算生效（即模拟搬迁转为正式搬迁），再正式启动选房、付款、交房、拆除程序。这样的流程极大地调动了被征收户的改造意愿，有效助推征收工作高效开展。

改造后的泗塘河西侧（现如皋北京路学校）

　　贴心服务让城市宜居

　　泗阳县从优化服务、延伸公开的角度开展棚户区改造工作，将指挥部督查复核和征收部门法规、信访、安置等科室前移到项目现场，做到“问题一线交办、政策一线解答、矛盾一线解决，选房一线办理”，“让工作人员多跑腿，让被征收户少跑路”。

　　棚户区改造，涉及千家万户利益，牵一发而动全身，既是造福百姓的民生工程，又是触及敏感神经的“硬骨头”。要让棚户区改造达到百姓受益、社会满意、政府放心，关键要做好改造的“顶层设计”，定好改造的“小目标”。

　　今年该县将在2019年棚户区改造的基础上，对淮海路北侧地块等20余个县城区规划区范围内的棚户区实施改造，共涉及居民5500户，改造面积近120万平方米。这些地块主要用于市政道路工程、城市公园绿地、城市之家、教育医疗、河道治理、房地产开发等项目，必将推动新一轮城市基础设施建设，进一步完善城市功能，让城市更加宜居。