荔枝新闻讯 疫情就是命令、防控就是责任！2月17日，江苏省委常委会召开会议，分析研判疫情形势，研究部署下一阶段工作，会议以视频方式，扩大到各设区市、县（市、区）。
疫情发生以来，江苏多次召开省级层面的重要会议部署疫情防控工作，但是直接把省委常委会会议开到县一级，这还是第一次。据了解，这也是江苏有史以来，首次将省委常委会会议开到县级。
在这场没有硝烟的战争中，除了省级层面的研判部署，基层一线如何将一系列决策部署抓细抓实、落地见效尤其关键。从江苏的做法看，将高规格的省委常委会会议以视频会议方式直接开到最基层，正是非常时期的“非常之举”。
这样一次非同寻常的会议，都做了哪些部署，都向基层传达了哪些信息？我们一起来“划重点”。
“从春节到现在，我们都是在战斗中度过的，今天虽然只能和大家隔着屏幕、戴着口罩见面，但心里是温暖的，也是坚定的。这里，我代表省委、省政府向大家真诚地道一声：同志们辛苦了！”视频会议一开始，江苏省委书记娄勤俭向全省各级干部群众表达了衷心的感谢，这是对大家的暖心慰问，也是为大家加油鼓劲。
疾风知劲草，烈火炼真金。娄勤俭说，在这场战斗中，各级领导干部特别是主要负责同志，面对严峻复杂的疫情挑战，遇到的很多都是“两难”问题，作决策的难度很大、压力很大，但都毅然决然、勇于担当、敢于负责。
他特别点到了一线的同志：广大基层同志，无论是蹲守卡口、维护秩序，还是核实信息、查控人群，都坚决地站好自己的岗，即使遇到不理解甚至受些委屈，即使寒风冷雨甚至大雪，都没有怨言、毫不退缩。广大医护工作者，明知前方有危险，还是义无反顾、慷慨出征；明明很辛苦，还是夜以继日、咬牙坚持；明明有难处，还是默不作声、自己克服，用实际行动体现了崇高的使命担当和道德情操。
娄勤俭说，实践证明，江苏的干部敢担当、善作为、执行力强，江苏的医护人员有着崇高职业道德、召之即来、战之必胜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够夺取疫情防控的最终胜利。
数据十分能说明问题。有心人会留意到，最新的统计数据显示，2月16日0-24时，江苏新增确诊病例9例，降到了个位数。南京、镇江、泰州、宿迁等多市实现了零新增。当日治愈出院人数连续三天超过新增确诊病例数，目前共有226例出院病例，治愈率达36.1%，高于全国平均水平。
在复工复产方面，截至2月16日，江苏规模以上工业企业已复工29230家，复工面达到65%，复工人数324万人，是正常用工数的57%。特别是规模以上工业企业复工数量约占全国17%，位列各省份首位。
江苏疫情防控工作取得了阶段性成效，这些来之不易的成果和各地各部门尤其是基层干部群众守土有责、守土尽责密不可分。
虽然取得了令人欣慰的成效，但是也必须看到，现在疫情防控“到了最吃劲的关键阶段”。娄勤俭指出：“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”他要求，全省上下一定要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，坚决按照中央部署要求，毫不动摇抓好疫情防控工作，统筹推进经济社会发展，以实际行动做到“两个维护”。
疫情数据日渐向好，是否“拐点”将至，可以松松劲？在树立必胜信心的同时，娄勤俭提醒全省上下，稍有松懈就可能出现疫情反复，甚至前功尽弃，必须继续保持战斗状态。“越是疫情形势复杂，越是要把握疫情发展的客观规律，科学理性的研判和对待；越是在人员流动高峰期，越是要把落实工作抓实抓细，尽最大努力切断传染源；越是紧要关头，越是要发扬勇敢战斗、不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战的作风。”
接下来如何“抓好疫情防控这个头等大事”呢？娄勤俭提出了四点举措。
● 切实提高医疗救治水平。要坚持“四集中”原则，及时总结推广行之有效的办法，坚持中西医结合，不断优化诊疗方案，突出抓好危重病人的救治，提高治愈效果。
● 坚决守住外防输入、内防扩散的防线。按照分级分区管理适当调整防线；用好“大数据+网格化+铁脚板”经验做法；跨区域信息共享、联防联控；除了国家明确的疫情高发地区人员要实施严控，不要针对特定地区；加强舆论引导。
● 抓好医疗物资等供应保障。全力以赴做好防控物资的生产调度，保一线、保民生、保大局，重中之重是要帮助解决好企业原料、运输、资金、技术等实际困难，进一步挖掘生产潜能。
● 尽心尽力支援“湖北保卫战”。支援湖北，就是保障国家大局。江苏省委已经成立了领导小组和前方指挥部，指挥部由相关副省级领导挂帅，负责支援湖北疫情防控工作的组织领导、统筹协调和服务保障，重点是保障好前方的医护人员。
习近平总书记强调，“今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。”
对于江苏来说，就是“要统筹好疫情防控与经济社会发展，坚持两手抓、两手都要硬，有序恢复经济社会秩序，保住江苏产业链优势，稳住经济发展基本盘。”
●稳妥有序推进企业复工复产。近来受疫情影响，全省还有相当一部分企业没有正式复工，很多企业对能否正常复工感到焦虑，对何时复工、如何复工心里没底。娄勤俭在会上给企业吃下“定心丸”，他说，“省委省政府态度十分明确，总的就是要坚持安全可控、系统推进、分步实施，稳妥有序推动各类企业复工复产，尽快畅通经济循环，保持产业链总体稳定。” 只要企业对员工防护措施到位，达到防护标准，就应当允许复工。即使出现一些问题也不要怕，关键是要有应对预案、能够及时管控住。
“安全可控、系统推进、分步实施”的三原则给各地各部门接下来的复工复产定下了基调。
安全可控：只要企业对员工防护措施到位，达到防护标准，就应当允许复工。
系统推进：要统筹考虑好企业的上下游产业链，以及交通运输等各个环节。
分步实施：对生产疫情防控物资、事关国计民生、事关群众基本生活的企业，要确保复工；对市场订单充足、防控措施比较扎实的企业，应优先复工；对自动化信息化程度高的企业和上游原料供给、下游产品需求能够得到保障的企业，可以加快复工；对面广量大的中小企业，要进行科学的风险评估，创造条件支持企业复工。
会上还明确了“五不准”：
不准对外地车辆和人员搞“一刀切”劝返；
不准在没有突发疫情的情况下擅自升级管控措施；
不准向企业收取复工保证金；
不准在省市复工审批流程之外另设门槛；
不准要求企业出具防疫安全承诺书。
娄勤俭也强调，“五不准”不是放松对企业复工的管控，而是要避免走极端，防止“一管就死”。
非常时期，“端好自己的饭碗”也尤为重要。娄勤俭特别提出，各地在扎实抓好农村疫情防控的同时，要切实抓好乡村振兴、农业生产、农民增收和脱贫攻坚等工作，像重视企业复工那样重视农业生产复工，不能误了农时，确保粮食总产保持稳定。
● 加快重大项目建设。在复工申请、用工保障、防疫物资安排、要素供给等方面，给予重点保障，确保重大项目及时开工建设。
● 切实加强经济形势研判应对。娄勤俭指出，这次疫情也带来了一些新增长点的发展机会，包括网上办公、远程教育、生鲜配送以及人工智能、生物医药、健康医疗等业态。要化危为机，积极扶持这些行业发展，加快释放新兴消费潜力，以新增长点的成长对冲经济下行压力。
● 确保财政平稳运行。要加快推进财政资金统筹使用，把钱花在刀刃上，牢牢守住“三保”底线，切实以政府的“紧日子”换取企业和老百姓的“好日子”。
目前，疫情防控工作已持续近一个月时间，对社会稳定和群众生活的影响在显现。如何在控“传染病”的基础上，防“社会病”，保障群众生活有序呢？娄勤俭说，要加强协同联动，压实工作责任，努力营造良好的社会稳定环境。
● 逐步恢复正常生活秩序。
比如，前期临时停诊的部分医疗机构，要有序恢复开诊，满足其他疾病患者的看病需求。
比如，对在苏的湖北等疫情高发地区人员，要做好必要生活保障。
比如，对居家隔离的人员，要继续协调解决好生活必需品采购等实际困难。
（小提示：娄勤俭在这里特意点赞了南京市的9条举措，即《关于支持企业组织返宁务工人员有序来宁复工的通告》：一、发挥企业主体作用。二、鼓励集中包车返岗。三、为返宁务工人员提供出行便利。四、帮助企业解决用工短缺困难。五、支持企业通过网上招聘渠道对接用工需求。六、适度放宽复工企业返宁务工人员落户政策。七、减轻复工企业因防疫需要产生的负担。八、激励建筑业企业做好复工防疫工作。九、帮助企业做好疫情防护物资保障。）
● 继续加强社会面管控。包括“全面落实联防联控等机制、保持依法严厉打击涉疫违法犯罪行为的高压态势、加强正面宣传教育引导等。”
● 千方百计稳定就业。包括“加大失业保险稳岗返还力度，多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，鼓励高校和用人单位开展网上供需对接，积极引导因疫情暂时无法外出的农民工参与新农村建设等。”
● 毫不放松抓好安全环保。各地在帮助企业共渡难关的同时，要继续绷紧安全环保的弦，坚决守好安全环保底线。
疫情面前要敢于斗争、善于斗争，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。为此，娄勤俭在讲话中明确提出“四个要”。
要担当担责、迎难而上。各级领导干部特别是党政主要领导，要守土有责、守土担责、守土尽责，遇难不推诿、不扯皮，关键时刻敢负责、敢拍板，当好群众的主心骨。
要高扬党旗、筑牢堡垒。进一步弘扬“我是党员我先上”的精神，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线。
要实事求是、把握方法。遵循疫情防控的规律，更有策略性、有针对性地做好工作。娄勤俭特别批评了一些地方出现了“填表抗疫”、拉旗摆拍等现象，他说，要坚决杜绝此类形式主义、官僚主义的行为。
要用心用情、关爱同志。娄勤俭说，要向榜样学习、向英雄致敬，更要多制定一些实打实、有力度的政策措施，让温暖他人者也感受到温暖。要充分用好“三项机制”，该有的激励措施一定要到位，能够容错的事项要大胆容错，不能让勇于担责的干部流血流汗再流泪。
娄勤俭充满深情地说：“江苏人从来有着强烈的家国情怀和责任担当，在国家发展的每个阶段，都勇挑重担、多做贡献，每当国有急难，更是冲锋在前。在这场前所未有的疫情防控阻击战中，作为人口大省，守好自己的阵地，就是为全国作贡献；作为“共饮一江水”的兄弟省份，全力支援湖北保卫战，就是为全国作贡献；作为东部经济大省，稳住经济基本盘、实现全年经济社会发展目标，就是为全国作贡献。”相信这一次，江苏也会不负众望，夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利！
江苏广电融媒体新闻中心记者/高彦 李俊彦 刘堃 荔枝编辑/杨艺 黄磊
