改善苏北农民住房条件，是省委十三届六次全会关于决胜高水平全面小康部署中重点强调的三件事之一。这项工作关系苏北农民生活质量，关系全省全面小康建设大局。在正在召开省政协十二届三次会议上，苏北农民住房改善工作也成了委员关注的热点。
苏北农民住房改善工作自2018年开展以来，成果丰硕：兴建了一大批农村新型社区，转移安置了大量群众，大大改善了苏北农村危旧房多、农房布局分散、村庄整体环境差、村庄缺少活力等局面，受到群众普遍欢迎。
不过，省政协委员、宿迁市政协副主席张华贤在调研中发现，在一些地方存在“重居住，轻就业”的倾向——新居即将建好，但农民就业难问题尚未解决。对此，他在提案中建议，农房改造要避免“就居论居”，要强化产业配套。“希望各地按照城乡空间布局，结合农业重大项目建设和特色产业发展，配套一批规模基地类、设施类、加工类的农业项目，加快推进乡镇就业创业园区、工业园区提档升级，来拓宽非农就业领域，完善职业技能培训政策，建立个性化适岗性培训菜单，要审慎规划进城入镇留村人口比例，把保障蛋糕尽可能地分给进不起城镇的农户。”
省政协委员、宿迁市政协副主席 张华贤
故土难离，最忆是乡愁。如何使承载历史记忆和精神寄托的乡愁文化在农民集中居住区得以留存和传承，让集中居住区既成为广大农民的温馨居所，又成为农民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的精神家园？张华贤委员在提案中建议，要依托地标性乡愁元素，建设一批农民群众喜闻乐见的包括文化、公益和休闲场所，要充分挖掘非物质乡愁文化资源，使传统技艺传之久远。还要积极培育传承人队伍，用活化石的方式，弘扬传统文化，歌颂时代精神。
为进一步让各级政策的制定和实施更加精准，九三学社江苏省委也成立课题组，就苏北农民住房改善工作提交了集体提案。省政协委员、省政协副秘书长、九三学社江苏省委副主委蒯建华表示，规划设计对苏北农房改善工作起着至关重要的作用，要合理规划，凸显特色，避免“无序收缩”。“新型农村社区要延续传统的村庄空间肌理，尽可能让现有水、田、林成为村庄的自然边界，让村落空间错落有致；借鉴传统乡村的营建智慧，提炼传统民居元素，体现地域文化特色。”
省政协委员、省政协副秘书长，九三学社江苏省委副主委 蒯建华
课题组在调研中还发现，不少新型农村社区是跨村组甚至是跨行政村集聚的，涉及到生活习惯、居住方式、社会关系调整等深层次变化。那么，在农房改善过程中如何创新新型社区治理？蒯建华委员建议：一方面要把基层党建和基层治理紧密结合，妥善处理好新型社区和原村居党组织、自治组织、集体经济组织之间的关系，充分发挥好党组织的统揽作用。另一方面，要创新新型农村社区治理，完善村民自治机制，加快建立自治管理、物业管理、行政管理“三位一体”的运行机制，确保建成之后还要“管得好、长受益”。
（来源：江苏新闻广播/曹勇 编辑/高若婷）
