脱贫攻坚既要解决贫困的存量，也要从源头上解决贫困增量。近日，江苏省淮安市推行政保联办，在盱眙、洪泽、金湖等地试点“防贫保”，探索精准防贫长效机制，为因病、因学、因灾等临贫易贫人群“上保险”，筑起返贫“拦水坝”。
盱眙县黄花塘镇黄花塘村村民刘康宏是“防贫保”的首位受益人。刘康宏一家六口，全靠儿子一人外出打工补贴家用，不久前，刘康宏因病住院花费了10多万元，大病救助、新农合报销后，个人承担了3万多元，加之后续的医疗费，刘康宏一家日子过得紧巴巴。不久前，太平洋保险淮安中心支公司专门为刘康宏送来了一万多元的“防贫保”理赔款。这笔理赔款是由政府为他购买的防贫保险产生的，主要针对所有家庭人均年收入在9000元以下的临贫易贫人员。
“防贫保”不需要个人掏钱，保费由县级统筹扶贫资金或其他财政资金承担，按照每人80元标准解决。在生病前，刘康宏家庭收入超过建档立卡贫困户的标准，但因病导致突然贫困。盱眙县黄花塘镇镇长张娟说：“只要临近贫困了，我们就会提前介入，镇政府投入了约60万元，目前获得赔偿17万多。结余的资金会自动地滚入下一年，如果全部用于理赔后，我们将把扶贫项目的收益拿一部分出来，再投入资金池。”
截止2019年底，盱眙县建档立卡低收入户6.04万人已全部实现脱贫，然而因病、因学、因灾等因素，往往容易导致临贫易贫人群返贫。为了让贫困户脱贫后不返贫，农村低收入户不致贫，淮安试点推广“防贫保”，用保险的方式构筑一道防贫堵贫大坝。和一般的商业保险不同，防贫保是对因病、因灾、因学等因素导致骤贫和返贫的人群进行经济补偿的保险产品，保障对象是辖区内的全体居民。通过政府大数据对临贫易贫人口进行监测，由第三方平台通过入户调查，筛选出符合“防贫保”保障标准的人群，然后按照脱贫所需额度进行赔偿。
太平洋保险淮安中心盱眙支公司农险部经理陈冲说：“对于贫困户的筛查，我们实行‘四看、一算、一评议’，看家境、看儿女、看住房、看收入，进行整体核算，然后开会进行评议，最终确定理赔额度，并进行公示，做到应赔尽赔。”
据了解，淮安目前已承保了18万临贫易贫人群，为他们提供了28亿元的贫困风险保障。
（来源：无限淮安 编辑/陈琪）
