张建华出席会议
何益军作政府工作报告
核心提示
●2019年成绩单：
预计地区生产总值1221亿元、增长7%；在减税降费16.01亿元的情况下，实现一般公共预算收入70亿元；全社会研发投入占地区生产总值比重2.2%；固定资产投资432亿元、增长8%，社会消费品零售总额427.7亿元、增长6.5%，进出口总额243.8亿元、增长2.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为46888元、21900元，增长8.4%、8.6%；完成上级下达节能减排任务。
●2020年主要预期目标：
地区生产总值增长7.2%，一般公共预算收入增长2.8%以上，全部工业应税销售增长15%以上、服务业应税销售增长18%以上，实际利用外资3亿美元，外贸进出口增长5%左右，固定资产投资增长8%以上，规上工业产值增长10%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增长快于经济增长，万元GDP能耗下降和主要污染物削减量完成上级下达目标，生产安全事故起数和死亡人数明显下降。
1月11日，市第十七届人民代表大会第四次会议在市行政中心礼堂隆重开幕。
来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，发扬人民当家作主的精神，庄严履行宪法和法律赋予的权利和职责，以高度的政治责任感和饱满的参政热情出席会议。
张建华、吴道健、陈万圣、邵晓泉、张勇、钱志刚、丁兴华、王桂兰（女）、毛雪峰、吉小燕（女）、朱国镔、朱益红（女）、刘聪泉、杨国斌、李淑云（女）、张元健、张健、陈慧华、周永刚、胡欣荣、神俊华、钱建宏（女）、彭深海、谢晖来、缪爱诚担任本次大会执行主席。
本次会议应到代表412名，实到代表385名，符合法定人数。
市人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席吴道健主持大会。上午9时许，吴道健宣布如皋市第十七届人民代表大会第四次会议开幕，会场内响起雄壮的国歌声。
市委副书记、市长何益军代表市人民政府向大会作工作报告。2019年，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想思想，抢抓长三角一体化发展机遇，突出“三做一建”四大重点，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进“六个高质量”发展，较好地完成全年目标任务，高水平全面建成小康社会取得新的进展，“强富美高”新如皋建设迈出新的步伐。突出转型强产业，经济运行更加稳健；猛攻项目蓄势能，发展后劲更加有力；改革创新增活力，内生动力更加强劲；完善功能提品质，城乡发展更加融合；全力攻坚补短板，环境质量更加优良；改善民生办实事，群众生活更加美好；创新治理聚民心，社会大局更加和谐。
何益军说，今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是长三角一体化发展国家战略落地转化的关键之年。站在两个百年奋斗目标的历史交汇点上，我们必须顺应大势、保持定力，以永不懈怠、勇争一流的斗志，以真抓实干、善作善成的作风，沿着市委既定方向砥砺前行，用奋斗书写好新时代“如皋发展答卷”。聚焦融入长三角，正确处理“谋”与“干”的关系，努力实现“三年挺进全国综合实力百强县（市）排名前二十”的奋斗目标；聚焦做实产业，正确处理“量”与“质”的关系，着力打造“5+2”重点现代产业体系；聚焦做优城市，正确处理“点”与“面”的关系，着力打造长三角更富魅力的宜居宜业历史文化名城；聚焦做好民生，正确处理“供”与“求”的关系，着力打造长三角最具爱心的民生幸福地。
2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，创造性贯彻落实中央、省、南通和市委决策部署，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，坚决打好三大攻坚战，扎实开展安全生产专项整治，持续抓好“做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍”四大重点，推动县域治理现代化走在前列，积极抢抓长三角一体化发展新机遇，全力推进大项目实现大突破，努力构建长江经济带战略支点重要支撑，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新如皋建设新局面。
何益军表示，2020年，我市将坚持项目为王，全力以赴上项目扩投入，着力筑牢经济发展压舱石。始终把重大项目作为高质量发展的“第一引擎”，注重在产业布局、产业链衔接中找准“如皋坐标”，不断增强高质量发展后劲。加快转型升级，持之以恒调结构增效益，着力增强实体经济硬实力。切实把准产业发展“风口”，聚焦最好的产业生态、产业创新体系、产业公共平台和产业关联度，抢占产业制高点，实现产业链迈上中高端的“关键一跃”。深化改革创新，凝心聚力集要素增活力，着力打造动能转换强引擎。坚持以开放促改革、以改革促创新、以创新促发展，致力打造一流的创新创业生态，让改革开放的优势转化为高质量发展的胜势。注重城乡融合，坚定不移强产业抓整治，着力做好乡村振兴大文章。大力推进国家农业绿色发展先行区建设，深入实施乡村振兴十项重点工程，实现农业农村优先、城乡统筹协调发展。打造最优品质，统筹兼顾促更新提内涵，着力提升城市综合承载力。以国家生态园林城市创建为抓手，突出规划引领，完善城市功能，提升建管水平，努力建设长三角更富魅力的宜居宜业历史文化名城。扛起政治责任，攻坚克难补短板强弱项，着力打好打赢三大攻坚战。坚持问题导向、目标导向，强化使命担当，以决战必胜的信念，狠抓攻坚质量和攻坚成效，创造过硬全面小康成果。牢记为民宗旨，矢志不渝办实事惠民生，着力回应人民群众新期盼。以民情民意为导向，坚持普惠性、保基本、均等化，奋力创造更具幸福感、更具获得感、更具安全感的美好生活。
何益军强调，初心如磐千钧担，使命在肩责任重。我们将始终坚持为民、务实、清廉和忠诚、干净、担当，着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，务实勤政强担当；不忘初心担使命，高效施政优服务；阳光善治慎用权，依法行政促规范；从严治党再出发，廉洁从政树形象。
《如皋市2019年国民经济、社会发展计划执行情况和2020年国民经济、社会发展计划（草案）的报告》《如皋市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》向大会作了书面报告。
市政协十四届全体委员、上级人大代表、市四套班子老领导、市法检两院相关负责人、市级机关各部门主要负责人及其他方面相关人员列席了会议。
（来源：如皋市人民政府 编辑/苏月）
