“双随机一公开”是指：随机抽取检查对象，随机抽取执法人员，抽查情况和查处结果及时向社会公示。2019年国家市场监管总局下达给江苏的抽查任务是“抽取检查比例总体不低于企业总数5%”。记者近日从江苏省市场监管局了解到，江苏省已经提前超额完成这一目标。
最新统计数据显示，江苏目前拥有市场主体接近950万户，其中企业有330万户，按照企业的抽查比例应不低于总数的5%来计算，大约需要抽查企业16.5万户。为了保质保量完成抽检任务，江苏省市场监管局专门出台了《“双随机、一公开”抽查工作指引》，从制度上加快推进这项工作。
江苏省市场监管局副局长吴永才说：“截止目前，按照江苏省市场监管局年度抽查计划要求，《指引》已指导检查企业192869家，占全省企业总数的6.1%。”
记者了解到，抽查比例每提高一个百分点，将多抽查企业三万多家。江苏省市场监管局今年一共整合了26类72项监管事项，抽查采取定向和不定向结合的方式，其中定向抽查的有9大类。这其中，食品类的抽检所占比重最大，而今年我省对食品类的抽检比例高达20%,平均每5家食品生产、销售的市场主体中，就有一家被抽到。今年我省将由原来按市为单位抽取的变成按县、区为单位抽取，许多抽检 “直接被沉到了县、区一级”。
为了确保监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，减少“检查扰民”的问题，江苏省通过《抽查指引》，对抽查对象进行细致区分。比如，对于药品、医疗器械、化妆品等特殊领域，仍按现有监管方式严格监管，对于其他行政检查都会按比例纳入双随机抽查，让企业真正明白“为何查、”“查什么”、“怎么查”。
吴永才告诉记者，按照《省局随机抽查事项清单（第一版）》所列检查事项实施检查，对同一单位的多个检查事项分别检查，做到“进一次门、查多项事”。对发现检查对象未从事抽查匹配的检查事项的，根据《指引》总则要求，经检查对象法定代表人（负责人）书面承诺，可认定为“未发现开展本次抽查事项涉及的经营活动”。“我们推行双随机一公开监管，有利于解决频繁检查，减轻企业负担。我们通过小概率的抽查，产生大范围的震慑，对守法守信者，无事不染，对违法失信者，利剑高悬。通过结果公开的方式，唤醒企业的信用意识，促使企业由对政府负责，转变为对社会负责。”
（来源：江苏新闻广播/孙茂强）
