“垃圾是放错了地方的资源，在这个地方是废品，在别的地方可能就是宝贝。”为了有效处理并利用垃圾资源，江苏南通启动并实施了建筑垃圾规范管理及资源化处置工作。值得一提的是，南京在工作具体实施中还建立了问责机制，垃圾资源化利用率不足50%的将在考核中被“一票否决”。
近年来，随着城市化快速发展和市民群众生活水平的提高，建筑、装修垃圾规范管理及无害化、资源化处置问题成为城市管理的重点问题。
南通市城管局局长何峰告诉记者，当地已全面推行建筑垃圾运输“市场化、公司化、资质化、信息化”“四化”管理模式，组织开展了拆迁地块建筑垃圾清运专项治理行动，推动建筑垃圾逐步迈入了规范管理轨道。
但是由于管理体系不尽完善，日常监管不够严格等方面原因，建筑装修垃圾混杂堆放、长期堆放、随意处置等问题未能从根本上得到有效解决。为了解决这一问题，南通市进一步加大了建筑垃圾规范管理和资源化处置推进力度，在完善法规制度体系、推行源头分类管理以及清理专项整治等方面不断探索。从严考核问责是具体工作中的一大特色，将建筑垃圾管理和资源化利用工作纳入对各地、市有关部门年度“四个全面”、高质量发展考核体系，并适当增加考核权重。崇川区、港闸区、开发区建筑垃圾资源化利用率达不到50%的，在高质量发展垃圾分类集中处理率考核中实行一票否决。对工作不力的县（市）、区，市有关部门实行约谈或问责。
南通市政府副秘书长王智介绍，建筑垃圾规范化管理和资源化处置是一个社会性问题，只有做到社会大协同，认识大统一，才能避免“垃圾围城”现象，打赢污染防治攻坚战。（图4）对此，南通市始终坚持“政府主导、市场运作、属地负责、条块联动、标本兼治、综合管理”的原则，形成源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、资源利用充分、执法查处严格的工作格局，全面提升全市建筑垃圾常态长效管理水平。
（来源：江苏广电南通中心站 编辑/汪璐）
