我苏特报专稿 记者/曹勇、苏苏、海霞、王瑾 编辑/郭文静
黑码头非法作业没人管？
涟水2000户居民何时能吃上干净自来水？
农村河道发臭发绿谁来管？
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9月23日，江苏省水利厅厅长陈杰及相关处室负责人走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目。就河湖长制、农村饮水安全、节约用水、河湖保护和采砂管理、地下水和水源地管理、防汛抗旱、重点水利建设等方面问题，现场回应群众诉求，答疑解惑。
节水、调水，干旱不怕！
江苏滨江临海，河湖众多、水网密布，水域面积占全省土地面积的16.9%，位居全国各省之首，素来就有“水乡”的美誉。此外，江苏还有强大的调水体系。从60年代开始，我省通过五十多年的持续建设，建成了江水北调、江水东引、引江济太三条调水系统，保证了全省用水的需要。
江苏省水利厅厅长陈杰介绍，今年6、7月份淮河流域遭遇了60年一遇的气象干旱，淮河几乎断流，在这种情况下，依靠江水北调系统，江苏站抽了40亿方水，相当于四个骆马湖的水量，保障了苏北地区的农业生产，目前苏北地区水稻丰收在望。
就江苏的节水工作，陈杰介绍，每多用一方水就增加0.7—0.8方的污水，所以节水也是减排节能。省水利厅始终高度重视节水工作，抓住节水的关键举措，第一抓住农业节水这个重点，全省农业用水占总用水量的60%，主要抓灌区节水改造和节水灌溉技术推广，目前我省灌溉水利用系数已达0.612，处于全国前列。第二要抓住工业节水这个核心，对钢铁、化工等八大高耗水行业实行行政许可管理、定额管理、超计划用水。第三抓住生活节水这个基础，执行阶级水价，推广节水器具，形成节约用水的良好氛围。
今年上半年国家发改委、水利部印发了《国家节水行动方案》，省水利厅会同省发改委制定了《江苏省节水行动实施方案》，下一步重点抓好这个方案的实施，第一就是用好行政的手段，主要是加强用水总量的控制，二是用好经济手段，采取定额用水和按方收费，三是用好科技的手段，推广节水新技术和用好节水新产品，四是用好舆论手段，加强节水宣传，提高公众的节水意识。
黑码头非法作业没人管？
盐城大丰区刘庄镇东联村的村民反映：村里有一家混凝土加工企业，长期利用黑码头，非法作业，产生的噪音和灰尘，让周边村民叫苦不迭。为此，村民多次向当地职能部门举报，却一直没人过问。
江苏省水政监察总队副总队长葛书龙介绍，对码头的非法生产行为，主要从两个方面查处：一个是判断对防洪有没有影响，对河势会不会造成破坏，如果有影响要进行拆除，他自己不拆除，就要强制拆除，并处一万元的罚款。如果对防洪没有影响，对河势没有影响，那要让他补办手续，过了期限不补，或者补办的过程当中没有得到批准，那还是要限期进行拆除。
对于村民举报了五个月，问题依然未解决的情况，葛书龙表示，从采访中可以看到当地水利部门的工作人员态度不积极，省水政监察总队会立即派人员到现场进行调查，确认是否违法，如果违法了要进行立案查处，把问题处理好。
温泉水资源开发是否过度了？
南京的李先生反映，他发现现在很多地方都在开发温泉旅游度假项目，温泉酒店越来越多，例如南京的江宁、苏州、无锡、常州等地都有温泉酒店。“像这样过度的开发温泉，对我们的地下水资源会不会有影响？”
南京汤山、常州天目湖、苏州阳山、淮安老子山、连云港东海县……说起江苏温泉，不少市民都能数出一长串。事实上，江苏的温泉资源确实比较丰富。江苏省水利厅水资源处处长李春华介绍，据勘察，目前江苏全省温泉水存量较高，13个地级市三分之一的地区都有库存，像扬州、南通、盐城是库存量比较多的。
李春华介绍，温泉水具有矿产资源和水资源双重属性，所以国家对温泉水的开发使用是双重审批，由水利部门和自然资源管理部门共同监管。随着乡村旅游业的快速发展，社会上对温泉水的开发兴起了一股“温泉热”。如何平衡地下温泉水的合理开发与有效保护？李春华表示，水利部门主要从三个方面进行管控：
“第一个就是管住新增用水”。李春华表示，在新增用水这块，水利部门通过科学规划加以引导，避免集中开采。在目前全省温泉水存量较多的情况下，还是可以适度开采的。
“第二个是对正在开采的温泉水严格管控”。李春华介绍，截至2018年，我省已经开采温泉水1440万吨，相较其他地下水的开采量是少很多的。但由于江苏的温泉水主要富藏在800米到3000米的地下，开发后补给相当困难。所以必须从严控制、从严管理。
“第三个是加强监测保护”。李春华表示，水利部门对地下水包括温泉水的开发利用，水位、水量、水质等会进行全要素监测，对地下水位持续下降，包括开发强度比较大的地区会加强管控。“比如我们开发强度比较大的南京汤山、连云港东海等地，我们是严格管控的。”
2000户村民何时能吃上自来水？
淮安涟水县五港镇有村民反映：多年来，他们一直吃的是当地小水厂的地下水，水质差，水垢重，为了能吃到干净卫生的自来水，两年前，大家交纳了400元改水费。可直到现在，区域供水也没有实现。据涟水县水利局介绍，由于之前五港镇政府与私人水厂没能就回购补偿事宜达成一致，导致五港镇改水工程搁置至今。
这个问题该怎么来推进解决？江苏省水利厅厅长陈杰表示，居民反映的农村饮水问题，在苏北个别地区确实存在。今年上半年省水利厅对全省农村饮水问题进行了全面普查、核实，当前主要存在着三大突出问题：
一是徐州丰县、沛县、邳州3县有10.22万农村居民饮用地下水，存在饮水型氟超标问题；二是连云港、宿迁、淮安3市有111个农村小水厂，水质不能稳定达标，供水保障率偏低；第三是有3500公里的供水管网存在着管材质量差和漏水严重的问题。“省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，进行了全面部署。我们将加强督导，跟踪落实，到明年年底完成这项工程。”
对于淮安涟水五港镇村民的喝水问题，节目后省水利厅将进行现场督办，我们节目也会及时关注督办进展。
农村河道发臭、发绿谁来管？
“我们村里河水发臭，发绿。希望水利厅的领导能关注一下。”顾先生是盐城东台人，他发来的一段视频显示，村里河道已经被绿色的浮萍完全铺满，一点水面都看不到。顾先生表示，村里的河道不仅发绿，而且气味还很难闻。这样的河流，不仅装点不了环境，也没法满足生产生活之需。
江苏农村河道面广量大，多年来也积累了不少问题。农村河道如何有效治理？江苏省水利厅河湖长制工作处处长黄海田表示，农村河道出现的问题，既有政府在管理上做的不到位的方面，也有河道旁边住户与民众，对自身要求不严的问题。
黄海田介绍，今年5月，省委省政府对农村河道整治提出了明确要求，党中央、国务院的文件里面，也对消除农村黑臭河道，提升农村水环境的质量提出了明确要求。对于整个农村河道的整治，省水利厅已经制订了一系列的规划和方案，包括生态河湖建设、河长制工作等。
据了解，目前全省共有省、市、县、乡、村五级河长、湖长5.7万多人。黄海田介绍，各级河湖长将履职尽责，共同推进河道治理。“目前我们正在组织起草关于进一步加强农村河道河长制工作的意见，通过这个意见进一步压实我们农村河长在河道管理、河道生态建设和黑臭水体消除整治方面的工作责任，通过大家的努力，特别是各级河长的努力，来推进农村河道水环境的整体提升。”
此外，就农村河道治理的经费保障问题，江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长沈建强介绍，省政府今年年初专门制定了《江苏省农村河道管护的办法》，对于管护责任主体、管护经费和管护机构都已经有了明确的规定。“省水利厅、财政厅已安排专项经费，对农村的河道进行评估，每年评估的结果将作为下达省级管护经费的依据。这一块的措施还是跟得上，确保农村河道管护到位。”
江苏省水利厅农村水利与水土保持处处长沈建强
“对今天节目当中反映的问题，我们将逐条梳理，做到件件有回音，事事有着落，同时我们也将举一反三，全面加强我们的工作。”陈杰厅长在节目最后表示，省水利厅将更加注重作风转变，多到基层一线调研指导工作，听民生解民忧，打赢打好碧水保卫战，河湖保卫战，切实解决好老百姓最关心、最直接的水问题，让广大百姓享受到水利改革发展的成果。
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