旅游业是国民经济的战略性支柱产业、现代服务业的龙头产业。为大力推进盐城旅游高质量发展，7月10日上午，盐城市举办了旅游发展大会，盐城市委书记戴源、市长曹路宝，副市长葛启发，盐城市文化和广电旅游局局长季德荣等参加了此次会议，会上，葛启发对《关于加快全市旅游高质量发展的意见》，和《关于加快全市旅游高质量发展的激励政策》进行了说明。
戴源表示，旅游业关联度高、带动作用大、资源消耗小、综合效益好。加快旅游业高质量发展，是积极探索“两海两绿”发展路径，推动盐城高质量发展走在前列的重要支撑。去年盐城市旅游总收入374.2亿元、同比增长16.9%；接待游客3334万人次、同比增长13.7%，对住宿业、民航铁路客运业、餐饮和商品零售业的贡献度越来越高。同时，涌现出了“旅游+”的多元业态，为盐城转型发展注入了新的动力。旅游业的发展要树立“城市即旅游、旅游即生活”的“大旅游”概念，坚持城景一体、主客共享、全域发展的原则，按照“全景式打造、全产业融合、全季节体验、全方位服务、全社会参与”的思路，以创建全国文明城市、国家森林城市、国际湿地城市为抓手，对旅游资源进行统一整合规划，加快推动旅游发展从单纯的点线培育向整体的区域推进转变。把盐城独特的生态特色融入到城市文明、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面，使盐城旅游业更有特色、更具活力、更富魅力。
目前，盐城全市共有国家4A级以上景区17家、省级旅游度假区6家、省五星级乡村旅游区4家。大丰麋鹿园创成国家5A级景区，东台黄海森林公园建成国家级森林公园，先后荣获“新时代中国最佳文化旅游名城”“首批全国优质康养休闲旅游胜地”等称号。“旅游+”融合发展，乡村旅游、红色旅游、生态旅游、体育旅游、康养旅游等业态蓬勃发展。先后成功举办了马拉松赛、龙舟赛等群众参与度高、影响范围广的体育赛事，组织开展国际湿地生态旅游节、盐城春季乡村旅游季、大丰麋鹿文化旅游季等系列节庆活动，展示了城市形象，打造了盐城旅游发展的新亮点。近三年来，全市累计实施302项旅游业重点项目，完成投入467.1亿元，景区内部游路、停车场、标牌标识以及周边餐饮、住宿等配套设施建设得到全面加强。全市共有145家旅游社，持证导游人员达到4612人，旅游从业人员超过3万人，健全完善的旅游服务体系正在加快形成。
季德荣说，此次旅游发展大会开启了新常态下推动全市经济发展和绿色转型的坚定征程。盐城将进一步整合资源、放大品牌，激发活力、开放合作，把旅游业打造成为盐城经济发展转型升级的重要战略性支柱产业。到2021年底，全市旅游高质量发展格局基本形成，大丰区、东台市、盐都区力争创成国家或省全域旅游示范区，亭湖区、建湖县、阜宁县、射阳县争取列入国家或省全域旅游示范区创建单位，滨海县、响水县基本达到省全域旅游示范区创建单位要求，努力将盐城建设成为国家生态湿地特色旅游目的地，和长三角生态旅游康养基地。推进荷兰花海风情小镇、千鹤湾温泉风情小镇等10个省市级特色旅游风情小镇，以及100个精品民宿建设，推动实现全市100个村景区化。着力构建 “旅游”+“农业、体育、交通、生态、互联网、创意、休闲、度假、养生”等相关产业新模式，发展一批以高端民宿、自驾旅游、互联网旅游、海洋旅游、低空飞行、文化创意、乡村旅游等为主的新业态。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，盐城将坚持“用文化的理念发展旅游，用旅游的载体传播文化”，以“区域联动、行业联合、企业联手、媒体联姻、信息联通”为策略，以“媒体宣传、市场推介、网络营销、节庆活动”为载体，全方位宣传地域特有的红色文化、生态湿地文化、海盐文化和淮杂文化，提升“盐城一个让人打开心扉的地方”的知名度和美誉度，不断开创旅游新事业、产业发展新局面，为盐城高水平全面建成小康社会、高质量发展走在苏北苏中前列再作新的贡献。
