这里到处都是醉人的茶香，这里满眼都是乍泄的芳菲，那镌刻在午子山下的田园风光如诗如画，那渲泻在牧马河岸的丰收景象如描如绘。旷野建起一排排园区，工厂筑起一座座车间，田间搭起一个个大棚，苏陕合作的国家战略，启西协作的真情帮扶，为西乡脱贫攻坚奏响了一曲可持续发展的希望之歌。
西乡县位于汉中东部，总面积3240平方公里，辖15个镇，2个街道办事处，179个村，36个社区，总人口41.6万人，截止2015年底，全县有建档立卡贫困户117个，贫困人口25770户，68009人，贫困发生率达19.77%，属国定贫困县、秦巴片区特困县和革命老区县，脱贫攻坚之路任重道远。
2017年4月以来，按照苏陕扶贫协作工作部署，启东牵手西乡。启东位于长江入海口，靠江靠海靠上海，是江苏省南通市代管的一个县级市，被誉为“江海明珠”，是全国综合实力百强县市，新时期的启东精神正在为秦巴山区贡献着源源不断的启东力量。一场跨越千里的守望相助，由此启动。
聚力扶贫协作，助力脱贫攻坚，启东、西乡两地党委政府积极发挥高层联席会议制度，制定了《西乡县“十三五”苏陕扶贫协作规划》，以产业扶贫和就业脱贫为重点，投身服务于西乡脱贫攻坚大局，打造了南通汉中扶贫协作的样板区域。
启东市吕四港镇党委副书记、镇长，西乡县委常委、县政府副县长王裕兵：为了落实两地签订的扶贫协作和经济合作协议，启东西乡两地紧密对接，根据西乡所需、启东所能的原则，切实加强两地的调查研究，我们根据精准扶贫和精准脱贫的要求，积极探索扶贫协作的有效模式，我们把产业扶贫和就业脱贫作为两地扶贫协作的基础和重点，把产业项目和扶贫资金重点倾斜于贫困村贫困群众，努力带动贫困群众找到自己的发展产业，增收脱贫。
于非常之时，以非常之举，尽非常之力。启东西乡扶贫协作立足西乡的资源禀赋和产业基础，充分发挥财政扶贫资金及社会投资资本的短期脱贫效应和长期发展效应，扎实抓好苏陕协作资金项目实施，严格扶贫资金规范管理，着力推进劳务培训就业、扶贫合作社建设、产业园区建设、社区工厂建设和农业龙头企业发展，产业园区+社区工厂+贫困户，党支部+扶贫合作社+产业基地+贫困户，农业龙头企业+专业合作社+产业基地+贫困户等六种扶贫模式，犹如一支如椽巨笔挥写在西乡这片热土上，描绘出精准扶贫的恢宏画卷。
农业龙头企业+贫困户扶贫模式
苏陕扶贫协作资金支持的西乡茶叶公司茯茶生产、宏志农业科技公司吊瓜产业发展、大沙村猕猴桃种植加工、利民粮油公司稻养共生等项目7个，引导总投资3022万元，其中苏陕扶贫协作资金445万元，覆盖贫困人口2400多人。西乡县茶叶公司实施的年500吨茯茶生产项目，可消化鲜叶2100吨，带动2000户茶农直接收益，帮助154户贫困户每年每户增收2500元。
汉中宏志农业科技发展有限公司总经理王文清介绍，通过苏陕扶贫协作资金的支持，使企业规模壮大、产量提升、品质提高，当年企业就带动了121户贫困户398人，人均增收1530元。
村级扶贫合作社+贫困户模式
苏陕扶贫协作资金支持村级扶贫互助合作社21个，总投资3290万元，其中苏陕扶贫协作资金975万元，覆盖贫困人口3900多人。因地制宜扶持村级扶贫互助合作社，重点发展黑木耳种植、茶叶加工、桑蚕养殖加工和中药材种植加工等产业。通过发展产业，带动贫困群众增收脱贫，壮大村级集体经济。去年以来，9个扶贫合作社发展黑木耳产业，共新建大棚104个，种植黑木耳153万袋，取得了较好的脱贫效益。
互联网电商+贫困户模式
苏陕扶贫协作资金支持440万元，助力西乡县实施了县镇村三级电商体系，项目覆盖17个镇办、117个建档立卡贫困村，覆盖贫困人口1375户，4127人。招商引进了谷荞生态农业电商龙头企业，从去年10月运营以来，已带动销售香菇、黑木耳、杂粮面、核桃露、粮油2000多万元，助推了小农户与大市场对接。
区中园产业合作+贫困户模式
根据西乡产业发展需求，启东驻西乡联络组招引国动集团与西乡县政府合作，按照政府引导、市场运作、政企合作的理念，由国动集团投资新建西乡国动产业园，作为苏陕产业协作、实施工业强县战略、带动群众就业脱贫的平台，成为了苏陕协作“区中园”建设的典范。项目总面积500亩，共规划建设标准厂房和配套设施40万平方米，总投资约10亿元，项目第一期规划面积162亩，新建标准厂房和配套设施11.8万平方米。着力引进来自东部的纺织服装等产业，带动贫困户2000人实现稳定就业。
社区扶贫工厂+贫困户模式
围绕把西乡打造成纺织服装产业特色基地，全县规划社区扶贫工厂30个，目前落地项目中，苏陕扶贫协作资金支持7个，苏陕合作招商引资项目5个，雅蔻雨具、欧特沃家具、索克斯服饰、捷得服饰、盛卓制衣等企业正式投产，三凡服饰、天欣手套等企业正在边培训边建设。全面投产后，可提供2500多个就业岗位，年销售4-5亿元，税收3000万元左右。目前投产的社区扶贫工厂已经使用工人960多名，其中建档立卡贫困户270人，江苏大生集团、先锋花园色织等10多个纺织服装项目达成投资意向。
贫困户何政友说，因为腿有残疾，一直找不到合适的工作，自从来到索克斯服装制衣厂上班以后，一个月能拿到3000多块钱，为家里减轻了一些负担。贫困户胡雪华说，以前和老公一起在外地工作，离家也远，照顾老人孩子都不方便，现在在家门口工作，每个礼拜都可以回家一次。
劳务输出+贫困户模式
劳务协作促进就业扶贫，苏陕扶贫协作资金给予大力支持，组织劳务技能培训2000人，其中建档立卡贫困户1293人，组织服装车工技能培训1000人，其中建档立卡贫困户208人，举办启东企业专场招聘会2次，2018年新增359人到启东就业，其中贫困劳动力80多人。
按照产业扶贫、全面系统、突出重点、打造亮点、典型引路、确保成效的原则，2017年共实施苏陕扶贫协作项目15个，总投资1.16亿元。其中苏陕扶贫协作资金支持1700万元，累计带动建档立卡贫困户6539人，覆盖西乡9个深度贫困村建档立卡贫困户1169人。2018年共实施扶贫协作项目17个，总投资6098万元，其中前二批苏陕扶贫协作资金支持1920万元，带动建档立卡贫困户近6000人，第三批苏陕扶贫协作资金1660万元，实施项目正在申报评审中。
中共启东市委书记王晓斌：2017年以来我们启东市认真贯彻落实党中央关于东西部扶贫协作的系列部署和要求，立足于当前脱贫攻坚，着眼长远协作发展。在与西乡的扶贫协作中推动产业合作，加强劳务协作，提供人才支援，全力助学助医，各项工作取得了较好成效。下一步我们将以完善机制为保障，以产业的合作为重点，以项目的建设为载体，加强人才交流，深化劳务协作，拓展合作领域，不断提升启东和西乡的扶贫协作水平。
启东西乡两地坚持把深化干部人才交流作为扶贫协作的切入点，采取双向挂职、两地培训、人才选派等方式，推动人才挂职交流步入常态化，共开展党政干部挂职、专业技术人员交流、农村创业致富带头人培训共159人次，深入推进社会帮扶，共同携手奔小康。启东5个镇，2个园区，15个村，20个企业分别与西乡6个镇（办）1个园区和20个贫困村建立了对口扶贫协作关系。启东民政局、启东慈善基金会、红十字会、妇联、南通二建、启东建筑集团、启安建设集团、西欧集团、启东房地产协会、南通欣浩服饰、启东宾馆、韩华新能源、姚记扑克等，共捐资捐物200多万元，受益贫困户和贫困学生2000多人。扎实推进的扶贫协作和产业合作，使源源不断的启东力量演绎出启东印记，在西乡落地，开花结果。
瞭望周刊、陕西日报、江苏省委大走访微信公众号、南通日报、汉中日报、汉中广播电视台等新闻媒体对两地扶贫协作的做法给予了报道，区中园建设、产业合作等已经成为苏陕扶贫协作的先进典型。
中共西乡县委书记演晓刚：通过近2年的努力，启东与西乡的扶贫协作越来越紧密，感情越来越深厚，交流协作平台越来越宽广，机制越来越健全，协作成效显著，有力的助推了西乡的脱贫攻坚和长远发展。启东挂职干部政治站位高，“四个意识”强，来西乡工作期间，表现出融得进、干得实、谋得远的优良作风和出色业绩，实现了扶贫协作的精准滴灌。我们围绕西乡2019年脱贫摘帽目标，进一步加强与启东的扶贫协作，全面对接，深化协作，打造启西扶贫协作升级版。
最美的脚步不是跨越，而是持续，广袤原野，山环水绕，万物萌动，期盼甘霖，启东西乡协作帮扶将以科学的规划引领精准扶贫，不断推进2019年全县脱贫的目标。午子山下这片沉甸甸的土地，正书写着一段段真情帮扶、筑梦茶香的佳话，创造着一个个充满希望的未来。
