习近平总书记曾明确指出：“公共资源不能为少数人垄断享用”。实现公民在公共资源享用面前人人平等，既是实现发展成果惠及百姓之意，也是释放改革红利应有之义。今年以来，我县将把城乡公共空间治理作为推动经济社会发展的重要抓手，创新社会治理体制、改进社会治理方式，全县上下形成了养成新习惯、塑造新民风、共建共享新泗阳的生动局面。从今天起，《泗阳新闻》推出【空间治理进行时】专栏，一起聚焦各乡镇公共空间治理的经验和做法。今天请看第一篇《高渡：实施公共空间治理 助力脱贫攻坚》
4月14日上午，记者走进高渡镇海大生态养殖园区看到，金灿灿的油菜花尽情绽放，把一汪湖水映衬得愈发清澈灵动。在湖中心，几台投料机正在给湖中的鱼儿喂食饲料，一番生机勃勃的生态画卷映入眼帘。
早在去年以前，这片鱼塘都是废弃的低洼地，如何让公共空间治理资源实现“保值增值”？2018年6月，高渡镇南王集居委会通过实施公共空间治理，把737亩废弃的土地集中起来流转，并由上市公司海大集团建设了海大生态水产项目，村居土地流转实际回收散落塘口、土地、沟渠路边及废除显失公平合同等公共土地138亩，公共空间回收率占比19％。
高渡镇南王集居委会党支部书记 唐乃新
（我们村集体经过对沟渠路的整理和废弃塘口的整合，为村集体每年增收大约20万元左右，同时我们还解决了一部分低收入群众在海大就业，让他们确实得到了双赢，让群众在有土地租金收益的情况下，再务工收益大概有三十人左右，他们每年的收入大约在一万八千块钱左右。）
周化是高渡镇南王集居委会的村民，他告诉我们，自己家从前在这里中了4亩水稻，一年只能种一季，算下来年收入只有一千余元，碰到雨水多的年份可能还会颗粒无收。而如今，把土地流转出去后，他每年坐在家里就可获得3200元稳定的租金收入。
高渡镇南王集居委会村民 周化
（我们这所有老百姓都同意承包，承包给人以后呢，划八百块钱一亩，收入还是相当不错的，比种地高强。）
因地制宜地开展养殖，不仅废弃的低洼地利用起来了，而且产生了不菲的经济效益。
高渡镇南王集居委会党支部书记 唐乃新
（亩均产鱼大概在五千斤左右，效益在二万八千块钱左右，实现纯利润应该亩均超过八千块钱。）
在农村公共空间有效利用过程中，高渡镇还坚持发展壮大村集体经济。高渡吴勒龙虾苗种繁育基地成立于2018年6月，实际流转土地2100亩，公司实行“虾稻连作、一稻多虾”的养殖模式，这样的技术创新能让亩均综合效益提高3倍左右。
泗阳秀之禾生态农业有限公司董事长 马乃成
（之前一稻一虾亩产的经济效益大约在1000到1500之间，如果能够实施成功一稻多虾或者一稻三虾的话，它的亩产经济效益可以达到四千到五千之间，除了经济效益上，土地利用率也有明显的提高。）
目前，虾稻连作项目采取“公司十家庭农场＋农户”模式，全年可实现繁育苗种215吨、成品虾350吨，水稻1050吨、年总产值超过2000万元，实现40人以上就近就地就业，带动吴勒村11户低收入人口有效脱贫，村集体经济收入增收15万元以上。
高渡镇党委副书记 政法委书记 陈立伟
（以我们南王集、周岗嘴村为试点，探索公共溢出土地对村级股份经济合作社予以物理确权；扩大空间治理试点范围，突出以道路、河道、村集体资产资源、集镇区及农民居住区等公共空间治理为抓手。）
通过公共空间治理模式的探索，实现村局空间资源产权明、边界清、效益高、环境优的公共空间格局。目前，高渡镇已在高渡村、南王集、南大滩等村居先行试点，村居通过清产核资、群众发动、依法维权等方式回收沟渠路边、散落土地、废除超期等公共空间土地共计1003亩，其中土地483亩，塘口520亩，共可增加村集体经济收入77．44万元。
高渡镇党委副书记 政法委书记 陈立伟
（我镇将加大乡村公共空间治理力度，重点突出探索公共空间治理与冲刺脱贫攻坚、改善农民住房条件、推动人居环境整治等方面深度融合，最终实现村集体增收。）
