针对校外培训机构格式条款普遍存在的问题，日前，江苏省市场监督管理局联合省教育厅、省民政厅制定了《江苏省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》。从四月份起，全省校外培训机构都将被鼓励使用这一示范文本。
说起校外培训机构，许多人会想到收费不透明、不给退费、培训质量不保证等等问题，其实，校外培训机构的乱象远非如此，许多机构甚至是“挂羊头卖狗肉”、无中生有。
在宿迁，有一家名为名学教育咨询有限公司的培训机构，门头上悬挂了11块各类获奖牌匾，宣称专门从事中小学生课外辅导、在全国拥有100多个个性化学习中心等。可实际情况如何？江苏省市场监督管理局执法稽查局徐永康介绍，这些名头都是假的，目前这家店已经被查处：“经查，名学教育在全国拥有100多个个性化学习中心也是虚假的。名学教育也提供不出上述11块荣誉牌匾的相关证明文件证明其内容的合法性和真实性，并承认上述宣传内容虚假。名学教育也提供不出‘每周2次邀请各学校老师教研磨课’的证明材料来证明其真实性。”
省市场监管局网络交易监管处处长邵德冲介绍：“一段时间以来，一些校外培训机构存在着虚假宣传、无照经营、发布违法广告，利用合同格式条款排除、限制消费者权利，减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等违法行为。这些行为加重了广大学生和家长的合法权益，不利于校外培训市场的健康发展。”
记者了解到，2018年，省市场监管局对3272家教育培训机构进行了摸底，共搜集汇总合同原件221份。其中疑似不公平条款454条，主要集中在退费、安全责任、最终解释权等方面。新制定的《江苏省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》，强调了校外培训机构的资质，培训机构要写明机构名称、办学地址、审批机关、办学许可证编号等信息，同时在收费、学生临时安全、健康成长、退费等问题上，进行了灵活约定，保护合同双方的权利。今后学生上校外培训机构，可以要求依据此示范文本的格式签订合同。对此，一些家长表示欢迎。
家长王女士说：“主要还是教学的质量问题、费用问题，这些肯定是家长关心的，要明明白白消费嘛，如果有这个合同我们肯定是支持的。”
家长吕女士表示，有这种规范的格式合同当然是好事，但是毕竟它不是强制性的规定，只是推荐性的，她担心如果培训机构不采用，她还是没办法。
对此，邵德冲表示，虽然培训服务合同示范文本不是强制执行，但是他们会鼓励培训机构积极推广使用。他建议今后家长在给孩子选择培训机构的时候，最好是选择愿意签订这种培训服务示范合同的机构：“示范文本只能是推广使用，从法律意义上说，它没有强制性。但是这个示范文本应该说保护的是双方的利益，所以，各级市场监管部门利用各种途径积极推广使用示范文本。”
（来源：江苏新闻广播/孙茂强 编辑/贝茜）
