非法小广告，又称城市“牛皮癣”，它无处不在，无孔不入，疯狂占据车站、街道、小区等城市里一切能占据的公共场合。由于数量大、清除困难，对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响。
一直以来，城市“牛皮癣”都是城市管理工作难点。以往由于缺乏专业队伍、专业技术、专业设备，“除癣”工作时常出现清不干净或是色差较大的“二次污染”问题。今年，南京市建邺区城管局尝试通过市场化公开招投标的方式，解决城市“牛皮癣”问题，效果不错！
今年1月份，南京市建邺区城管局将全区15条主干道的三乱清除工作，通过市场化公开招投标。由中标的专业“除癣”企业提供全面的“除癣”常态化服务。具体做法如下：
精细化分类清理
将不同材质、载体的牛皮癣进行精细化的分类，由第三方企业实行有针对性的专业清理。对粗糙墙体上的喷涂类“牛皮癣”，聘请专业技术人员调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖，确保不出现大色差的“二次污染”；对不干胶、广告纸贴纸等粘贴型广告，在进行人工撕、铲作业的基础上，使用特种试剂进行清除；采用专用高压清洗设备清理大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板（卷帘门）、防水涂料等特殊材质表面和“牛皮癣”顽渍进行清理；对市政道路油漆字先采用沥青覆盖，再用水泥等粉状材料快速收干，做到既不影响正常通行，保持路面平整，还保证了道路整体统一的视觉效果。
常态化监管考核
每天安排专人负责道路巡查，并通过智慧城管指挥中心将发现的问题拍照上传平台，以菜单形式转至第三方“除癣”公司进行处理。公司给每一名“除癣”工人配备智能定位工作手机，通过内部管理平台将问题传达到责任“除癣”工人落实处理。责任道路对应到每一名“除癣”工人，实行定人定岗定责，结合区城管局以及本公司的日常考核成绩，将工作成效与责任人收入进行挂钩，大大提升“除癣”工作积极性。
今年1月，南京建邺区15条主干道共计清理各类“牛皮癣”12000余处。2月，15条主干道“牛皮癣”的日发现量下降了90%以上。
在两个月的市场化运行中，城管部门和第三方企业针对发现的一些新材质“牛皮癣”和市场化运行中的问题，不断研究实验更加有效的解决方法。城管部门还将“除癣”市场化运作与各街道属地化管理工作相结合，确保“除癣”工作实现全覆盖的常态长效。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/许宸 通讯员/吕杨 编辑/赵恩婕 ）
