《中华人民共和国外商投资法(草案)》将提请今年3月召开的十三届全国人大二次会议进行审议。近日，江苏省人大常委会组织部分在苏全国人大代表走进外资企业，听取外商意见。
新制定的《外商投资法》，将取代此前的外资三法，也就是《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
草案规定，外商投资是指外国的自然人、企业和其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动。1997年进入南京的博西家电投资（中国）有限公司董事长兼总裁盖尔克提出，希望“间接投资”的概念更加明确，“比如博西家电在中国成立的合资公司，合资公司再投资成立了销售公司，这时的合资公司和销售公司为第一层级和第二层级公司，都属于‘外资’，那如果销售公司继续在中国投资设立了售后公司，第三层级的这个公司算不算外资？”
这一点，南京正大天晴制药有限公司总经理田舟山同样认为很有必要，作为正大集团旗下正大制药参股的子公司，田舟山说，这个问题他们18年前就遇到过：“我们投资的子公司算不算外资企业，以前是算内资企业的，享受不了外资企业相应地待遇。”
盖尔克总裁和田舟山总经理还同时提出，希望保持政策的相对稳定性和可预期性。因为企业发展需要长期战略，所在开发区的规划是什么样的，政策能够保持多少年，对企业而言十分重要。
田舟山举例，他们所在的开发区对其支持非常大，4年前批了一块地给他们。但是当他们企业正建设到一半的时候，这个规划要进行调整，对他们的伤害比较大。“新的规划产城融合，那你如何定位，像我们企业是属于制造业，但正在发展的高位上面，能不能深入地做一些调研，然后解决这些问题？”
知行新能源汽车投资管理（南京）有限公司首席执行官戴雷表示，就《外商投资法》的出台前来征求外商的意见，这一做法让他觉得“非常好”，草案里也提出了“制定与外商投资有关的法律、法规、规章应当听取外商投资企业的意见和建议”等，反映了在全球贸易摩擦加剧的背景下，中国进一步扩大开放的决心。
作为一个在中国创业的德国人，他也发现现在很多外国人到中国创业，建议把怎么样支持外国人在中国的创新创业加入《外商投资法》范畴：“我认为《外商投资法》的方案里面我们不仅要考虑传统的外资投资并购，也可以考虑怎么样支持外国人创业的方案，很多的外国人来创业开始的时候也没有太多的资金资本，所以可能需要一些专门的政策。”
还有一些外商企业提出，在信用体系建设方面，能有更合理明晰的操作方案：如同驾照一样，什么是加分项、什么是减分项、减分项能不能抵扣、伴随多长时间等，让企业更好地适应。
全国人大代表、省人大常委会常务副主任陈震宁表示，还将更广泛地听取江苏外资企业的意见和建议，融入到十三届全国人大二次会议审议意见当中。
（来源：江苏新闻广播/丁凤云 编辑/韩瑜）
