“这也太儿戏了吧！前几天刚通知我准备最后一项考试，今天就通知我预约不上，什么时候能考还不知道。我的驾驶技能证明就要过期了，这个损失谁来承担？”2017年初，市民刘先生就交了钱报名学驾照，两年时间里，他通过了科目一、科目二和科目三的路考，最近，就要考最后一门科目三的安全与文明驾驶了，前几天他却突然接到通知——因为学时不够，无法预约考试。
说好的考试为什么突然不能考了？记者探访后发现，去年12月初，扬州驾校机动车驾驶培训学时与考试预约实行了“学时对接”，单科科目学时不足的学员，无法预约科目考试。刘先生就是因为这个原因无法进行考试。和刘先生有着同样情况的考生不在少数，该怎么解决这个问题呢？
绘图 沈江江
【学员急了】
报名驾考快过期限了
最后一门考试却预约不上
2017年，刘先生在扬州龙泉驾校报名驾考。按照教练的要求，他将4100元学费交给了教练，并没有拿到收费发票，也没有签订培训合同。报名后的两年里，在教练的安排下，他通过了除科目四外所有的考试。只要科目四过了，他就能顺利拿到驾照了。
“教练上个月通知我，可以先预约了。我比较忙，就耽搁下来了。前几天想起来上网预约了，却发现预约不上。”刘先生赶紧联系教练询问原因，教练回复他，因为他的学时不够，无法预约。
“最后一门预约不上，具体什么时候能预约又不晓得。”刘先生现在很着急，他第一门通过的就是科目一，获得的驾驶技能证明有效期为3年，如果3年内他不能顺利通过所有考试，之前通过的考试成绩都将失效，还要从头再考一次。
“我是按照教练的安排，他通知我来学习我就来，通知我去考试我就去，怎么到最后会学时不够呢？”刘先生非常不理解，也难以接受无法考试的现状。
【教练回应】
学员人数多，时间难分配
确实未按照学时要求进行培训
按照刘先生提供的联系方式，记者联系上了朱教练。他告诉记者，确实如刘先生所说，收取报名费后，他就直接负责刘先生日常驾驶培训，“我觉得他达到考试的要求后，我就帮他预约相应科目的考试，没有完全按照学时来严格要求。”
朱教练介绍，在平时的训练中，他也按照规定插卡计时，但是，由于他负责的学员人数较多，时间难分配，刘先生的培训学时一直没有打满。“我就一个人、一辆教练车，手上最多的时候同时有20多个学员，如果严格按照学时来，时间根本不够分配。”
他给记者算了笔账，以市民日常最常考的C1照为例：规定科目一培训为12学时，科目二为16学时，科目三道路驾驶24学时、安全文明驾驶为10学时。每个学时为60分钟，有效学时不得低于45分钟。按照每天工作8个小时算，要3个月左右，才能培训出来大概20名学员。“按照学时，我们手上就不能同时有那么多批学员。但是，没有那么多学员，我们的工资收入也没有办法保障。”
朱教练说，以前即使学时没有达到要求，也不影响预约考试。但是，去年12月开始，情况出现了变化，任何一个科目的学时没有完成，都无法预约考试。仅他目前负责培训的学员中，就有10多名都没办法进行预约，“他们都已经通过前几门考试了，要他们再来学习，估计也困难。”朱教练说，如何解决这个问题，还要等驾校的通知。
【驾校探访】
不少教练未按规范执行
一家驾校近百学员学时不足
出现这样的情况，驾校是否要承担责任呢？记者找到了龙泉驾校的负责人，对方表示，去年12月初，市驾校机动车驾驶培训学时与考试预约正式实行“学时对接”，考生单科科目学时不足，将无法预约科目考试。
以前，运管是运管的系统，公安是公安的系统，没有对接。很多教练就钻空子，虽然对学时有要求，但是真正按照规范流程严格执行的并不多。
现在，刘先生已经通过全部操作考试，可是却因为学时问题无法再预约考试。“我已经和学员沟通过了，可以让他过来，再把学时按照要求补起来。但是，现在刘先生觉得自己已经考过了，也不愿意再来参加培训了。我们就很难解决这个问题了。”
龙泉驾校负责人表示，现在仅他们一家驾校，就有近百名学员因为这样的问题无法继续预约考试。作为驾校，他们愿意继续对学员进行培训，将学时补足，以达到考试的资格。“但是短期内我们无法大批量开课补足学时，教练手上都还有新的学员，要统筹考虑。”
驾校负责人表示，目前，不少学员均出现了学时不足的情况，他们建议，是否能设置过渡期，先安排学员考试，再谋求解决办法。
【部门表态】
严格执行“学时制度”
学时不足的，一律不得考试
对此，记者咨询了扬州运管部门驾培科工作人员惠云超，“学时制度必须要不折不扣地遵守，学时系统对接后，所有未达到学时规定的，一律不得考试。必须先补齐学时，再进行预约考试。”
惠云超介绍，去年6月开始，为“学时对接”作准备，运管部门已经对各驾校进行了提醒，告知了具体事项，并且要求严格执行学时制度，可是，部分驾校未能引起重视。按照驾校学员学籍“谁注册、谁负责”的原则，龙泉驾校要全面负责后续培训事宜。
“去年12月，扬州成功实现江苏驾培智能化信息系统与公安考试平台联网审核查验培训学时功能以来，市运管处陆续接到不少学员类似刘先生无法考试的反映。”惠云超告诉记者，根据扬州市驾校在培学员统计表显示，全市驾校在培学员与教学车辆平均比率达到23左右，也就是1辆教练车有23人需要培训。其中，全市有10所驾校在培学员与教学车辆比率超过40，最高的驾校甚至达到53，学员需要等待很长时间才能上车训练，这部分学员只有先参加驾校培训补充学时，在学时符合标准后，才能向公安车管部门预约考试。
他介绍，按要求完成学时，是一道“硬杠”，如果刘先生执意不肯通过补学时的途径获得预约考试资格，就无法拿到驾照。“报名驾考，一定要完成每个科目的学时，这是对自己负责，也是对社会大众负责，无法讨价还价。”
据悉，为了解决好驾校学员考培矛盾问题，市运管处对全市教学车辆的培训状态进行跟踪统计，发现部分驾校一方面在培学员多，另一方面大量教练车闲置或作为其他用途，没有发挥培训作用。为此，市运管部门及时召开相关驾校负责人会议，统计各教练车的在训学员人数，约谈教练员并配套制定相应的经济政策，以减少学员在训较多的车辆人数、增加培训能力富余的车辆学员人数。
【车管统计】
“学时对接”实施近一个月
驾考通过率有所提升
在驾校信息与公安联网之后，驾培学院学时不达标就无法预约考试，这项新规目前已经实施了近一个月，对驾考带来了哪些影响？
对此记者也采访了市车管所考试二股股长关陈杰。
“目前驾考预约还是非常繁忙的，我们也及时调整了工作方案来应对，光是从参考人数上来说，看不出太大的变化。”不过关陈杰表示，新规实施后，驾考通过率有一定的提升。
据介绍，此前的确存在部分驾校及教官，对于学员的驾驶学习培训存在“偷懒”的状况。“打个比方，有的学员可能科目二、科目三只练了几个小时，就被驾校带过来考试，很多时候都是靠蒙，这样不仅通过率不佳，而且即便极少部分能侥幸通过，驾驶技能也肯定是不达标了。”
关陈杰告诉记者，这部分的不规范现象之所以存在，一方面是一些驾校的机制有问题，并且监管不够到位，另外也有成本核算的因素在内。现在进行联网规范之后，驾校的培训费用也可以名正言顺地提升。“规范收费、规范培训，实际上对于学员和驾校都是双赢的。”
【驾考难点提醒】
对于目前驾考的难点，关陈杰表示主要集中在科目二，由于该项考试已经实现电子化，相对来说较为严格。因此学员们如果条件允许，在参加驾校培训的同时也要注意自己多查询资料，学习考试技巧。
【协调结果】
教练承诺：
到期之前补足学时
“过去市场上有些教练员利用公安、交通两部门信息不对称、科技手段不健全等漏洞，通过低于市场价格招收生源，甚至使用伪造学时等手段欺骗学员，这也是科目考试合格率低的重要原因。”扬州一家驾校的负责人介绍，如果长期如此，按照规范来培训的正规教练员，招生就比较难了。“现在市场规范起来了，我们长期以来按照规定来培训学员的教练员拍手欢迎。”
不过，考虑到刘先生的实际情况，驾驶技能证明即将过期，如果龙泉驾校无法满足尽快培训的诉求，可在征求驾校负责人意见后，转到其他驾校继续学习，之前的培训学时保留有效。
最终，在记者和运管部门的协调下，刘先生在驾校和教练员达成了一致，由教练配合刘先生，在有效期之前将学时补足，预约考试。
【提个醒】
报名驾考4点注意
1.学员在报名时，一定要到驾校报名大厅，并索要收费发票和培训合同。切记不要将学费和身份证轻易交给教练员等人，避免因发生教练员离职、无法联系等情况，无法继续培训考试等纠纷。
2.为了保障自己的权益，学员要妥善保管好本人的智能化学员卡。如果教练员有舞弊情况发生，要主动拒绝用伪造学时等手段来快速考试拿证。
3.学员可对照这份数据自检是否达到学时要求。以C1照为例：规定科目一培训为12学时，科目二为16学时，科目三道路驾驶24学时、安全文明驾驶为10学时。每个学时为60分钟，有效学时不得低于45分钟。
4.市运管处近期将上线驾校服务质量短信跟踪系统。学员点点手指头即可实现对驾校的投诉反映，也可直接与市运管处联系，联系电话：0514-87962719。
