张先军有20年乡镇工作经验，2018年是他在市湖滨新区黄墩镇担任党委书记的第3个年头。
“去年初，作为全市8个生态经济示范镇之一，黄墩镇步入了跨越式发展阶段。随着房屋征收安置、项目建设、土地流转等工作的推进，不可避免地会触及部分村民的利益，很容易引发信访问题。但在我们镇几乎没有发生集访、赴京访等重大事件，始终保持平稳可控的总体态势。”张先军说，在当镇党委书记这几年里，他对信访工作有着不变的信条—“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。做好信访工作的关键就在于紧贴民心，想尽办法让群众顺心，让群众切实感受到党和政府的温暖、感受到社会的公平正义。
重沟通，抓好源头预防
“民意如流水，宜疏不宜堵。能否把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，检验的不仅是我们对群众利益的态度，还有我们为群众办事的理念和能力。”张先军告诉笔者，今年以来，全镇党员干部结合“三进三帮”“阳光扶贫”等走访活动，进村入户听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心，努力把矛盾纠纷化解在村组，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。“在倾听民意、疏导化解的过程中，要仔细辨别合理诉求和不合理诉求，确保合理的诉求解决到位，不合理的诉求解释到位。同时，还要把握沟通技巧，不能只就信访谈信访，要了解当事人的方方面面，给予他们真正需要的。”
村民陈某的丈夫在骆马湖禁采后，因非法采砂而服刑。公公、婆婆长期卧病在床，还有一个9岁儿子上小学，再加之前几年采砂欠下外债几十万元，生活的重担一下子都压到了陈某的身上。生活的艰难和对采砂政策的不理解，致使陈某走上了信访的道路。张先军在了解情况后，便主动上门做好政策解释工作，并根据陈某本人意愿，为其介绍了一份工作。不仅如此，张先军还与区教育局沟通协商，对陈某孩子的学费和生活费给予减免。这一件件暖心的举动，让陈某感动不已。
压责任，抓好矛盾化解
矛盾不可怕，可怕的是遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手。面对排查出的信访矛盾，该镇始终把定责、履责、考责、问责贯穿信访工作的全过程。
“信访问题最终要‘案结事了、息诉罢访’，在这个问题上我们建立并完善了‘矛盾纠纷联动调处’‘包案化解’‘领导干部接访下访制度’等多项机制，依循‘属地管理’和‘谁主管，谁负责’原则，逐级压实工作责任。”张先军说，明确责任主体有利于推动信访案件在第一时间、第一地点得到妥善处理。年初以来，该镇共调处矛盾纠纷60余起；接待群众来访146次，办结139次，办结率95%以上。
强民生，抓好成果共享
在张先军看来，信访不是一个孤立的问题，所以不能就信访抓信访，要把解决民生诉求、为民办实事作为信访工作的出发点和落脚点。自去年以来，黄墩镇先后实施整村扶贫搬迁、安置小区建设、镇区雨污管网改造、黄墩大道铺设等30多项民生重点工程，极大地改善了群众的居住生活条件。同时，通过农业结构调整帮助农民增收、招商引资促进农民就业、精准扶贫推进农民脱贫等一系列民生举措，让群众获得感不断增强，有效减少了信访总量、解决了信访存量、遏制了信访增量。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“安全阀”。张先军认为，信访工作做不好，就谈不上发展，也不可能发展好。下一步，张先军和他的同事们将继续全力以赴做好信访工作，切实维护黄墩镇的和谐稳定，助推黄墩镇快速发展！
（来源：宿迁网 编辑/章平）
