近日，江苏省司法厅出台《关于充分发挥职能作用服务和保障民营企业健康发展的意见》，共18条举措，将着力为江苏民营企业健康发展提供公平法制保障、营造公正执法环境、提供高效法律服务、构建和谐营商氛围、提供有力服务支持。
《意见》要求，为民营企业健康发展提供公平法制保障。加快推动相关法规规章、规范性文件制定修改；在起草制定涉及民营企业的地方性法规、政府规章和规范性文件过程中，充分听取民营企业意见，注重征求工商联和律师协会等行业协会的意见；坚决杜绝在规范性文件中违法增设行政许可、行政处罚、行政强制以及不利于民营企业发展的歧视性条款，加快办理涉及民营企业发展的合法性审查事项；清理不利于民营企业发展的规章和规范性文件。
《意见》明确，着力为民营企业健康发展营造公正执法环境。全面推行以行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”为主要内容的行政执法程序制度；加强重点领域专项执法监督，推动全面公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，坚决制止和纠正侵犯民营企业利益的违法执法行为；做好涉及民营企业的行政复议案件办理工作。
《意见》强调，着力为民营企业健康发展提供高效法律服务。在县级公共法律服务中心设立民营企业综合法律服务窗口，实现“前台统一受理、后台分流转办”；探索构建“全生命周期”法律服务体系，依法保护民营企业及经营者人身权、财产权；加大与民营企业海外投资国家特别是“一带一路”沿线国家、地区的法律服务交流合作，建立完善我省“走出去”企业海外权益法律保护机制；拓展创新公证服务民营企业工作，推进民营企业民商事纠纷仲裁工作。
《意见》还要求，着力为民营企业健康发展构建和谐营商氛围。在乡镇(街道)调处中心设立专门的服务窗口，及时受理并调解民营企业矛盾纠纷，做好面向民营企业困难职工的法律援助，深入开展“法律进民企”精准普法活动，大力选树“诚信守法企业”典型。
此外，开展“减证便民”行动，坚决取消违法设定的证明事项，坚决杜绝“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等。定期深入民营企业开展走访调研，指导和帮助企业解决实际困难和问题。加强对民营企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作，畅通投诉举报渠道。
（来源：交汇点；编辑/黄河清）
