在城乡社区治理中如何发挥社区意见领袖和乡贤的作用、探寻政府与小区事务的管辖边界、关注“小区业委会自治的异变”……
为纪念改革开放40周年，由江苏省社区发展研究会、中共江苏省委党校社会和文化教研部联合主办的“改革开放视域中的社区建设”学术年会，于今天上午在江苏省委党校成功举行。
会议开幕式由江苏省社区发展研究会会长倪洪兰教授主持，江苏省委党校原副校长朱成荣、江苏省社区发展研究会名誉会长唐建中、江苏省委党校社会和文化教研部主任华涛分别致辞，江苏省社区发展研究会监事文洁民就研究会人事变更及相关事宜进行了通报。
倪洪兰邀请唐建中担任江苏省社区发展研究会名誉会长并颁发聘书。
随后，来自南京大学、河海大学、南京农业大学、南京理工大学、江苏省社会科学院、江苏省委党校等高校和社区实践相关的社会企业、政府代表等的10余位专家学者进行了不同主题的发言，南京市社会科学院院长叶南客、南京师范大学社会发展学院院长邹农俭作了精彩点评。
围绕年会的“改革开放视域中的社区建设”议题，陈友华、白友涛、陈雯、沈叶波等11位知名专家、青年学者、政府官员在专题发言中，就“党建引领在社区治理中的意义与作用”，“江苏农村社区建设：现状问题和对策”，“改革开放以来我国基层社区功能的演变与形成”，“意见领袖：社区思想政治教育的新主体”，“新时代社会治理的三个面向”，“南京国际社区建设与社区治理研究”，“社企共建与建设和谐地铁小镇”，“积极动员社会力量参与社区矫治工作”等，进行了阐述和研讨。
其中，河海大学社会学博士生钱志远在“横纵联合：互构型社区治理体系研究”的发言中，揭示“资本推手借’热心’业主炒物业”乱象的事例，与扬子晚报今年11月2日A19版“扬子社区行”的报道同出一辙。
与会专家学者表示，社区治理是一种非强制型合作，需要政府、社区、社会组织三方面联动，从目前情况看，来自从上而下的推动要更多一些，从下而上的主动性有所欠缺，社区自治的自主性、自发性、自我管理的能力有待提高；在政府加大投入的同时，更应该发挥市场的作用。
在社区服务方面，应将政府向社会组织购买的服务，更精准的应用到为老、为小上来，尤其是要重点向社区的养老、家政、心理疏导等方面倾斜。应发挥“三社联动”优势，通过共建、共治、共享，将各种资源有机整合起来，为居民造福，让他们有获得感、幸福感和安全感。
与会者还探讨了社区法的立法、与中国的现代化建设相匹配的社区治理顶层设计，以及如何将社区建成取代乡土与宗族的“精神家园”等问题。大家一致认为，只有通过治理实现社区的安定和谐，才能为经济发展提供一个安全稳定的社会环境。
（来源：扬子晚报，编辑/程梦青）
