近日，国家发改委正式批复并印发《淮河生态经济带发展规划》，这意味着“淮河生态经济带”正式上升为国家战略。
●国家发改委官网截图
大框架
淮海经济区成“北部重心”
根据《淮河生态经济带发展规划》（下文简称《规划》），这一区域内将构建“一带、三区、四轴、多点”的总体格局，其中“三区”指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。
●淮河生态经济带
淮海经济区作为这一国家战略中的北部重心，成为淮河生态经济带发展的重点之一。
●淮海经济区
从地区组成来看，淮河生态经济带涵盖的范围，包括了淮海经济区绝大部分城市。而在《规划》中，对淮海经济区作出了以下表述：
“着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用，推动淮海经济区协同发展。”
发展轴
四大通道 徐州占据其二
《规划》中以四大发展轴谋划了淮河生态经济带的主要沟通渠道，即：
● 依托京沪铁路与高铁，建设济宁—枣庄—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州发展轴；
● 依托新（沂）长（兴）铁路、京沪高速公路、京杭运河以及在建的连淮扬镇高铁、规划建设的京沪高铁二通道，建设临沂—连云港—宿迁—淮安—盐城—扬州—泰州发展轴；
● 依托京广线，建设漯河—驻马店—信阳发展轴；
● 依托京九线，建设菏泽—商丘—亳州—阜阳—六安发展轴。
●建设中的徐宿淮盐铁路
上文中的前两条发展轴均涉及徐州：京沪铁路与高铁、新长铁路、京沪高速公路、京杭运河、规划中的京沪高铁二通道均穿过徐州市。依托这些发展轴，区域内城市向南可对接长三角城市群、长江中游城市群、皖江城市带，向北可对接京津冀地区、中原城市群，吸引人口、产业聚集，获得更广阔的的发展腹地。
指方向
国家战略中的徐州定位
《规划》指出，淮河生态经济带“是我国中东部最具发展潜力的地区之一”，文化底蕴深厚，发展潜力巨大，承接产业转移的基础条件较好。
国家对淮河生态经济带的战略定位为：流域生态文明建设示范带，特色产业创新发展带，新型城镇化示范带，中东部合作发展先行区。
在生态文明建设方面，徐州近年来取得了一系列重磅成就。从国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家水生态文明城市，到中国人居环境奖、联合国人居奖，徐州已成为新时代“绿色转型”的“中国典型”。
在特色产业创新发展方面，《规划》中特别提到，推动徐州、淮安、盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市通过产业链协同、专业化整合，打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。
在新型城镇化方面，《规划》中有如下表述：“培育区域中心城市。推进产城融合，引导人口集聚，增强淮安、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等区域中心城市辐射带动能力，优化市辖区规模结构，力争到2025年培育形成若干主城区常住人口 300 万以上的城市……加快城区老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁，支持徐州、平顶山等地创建老工业城市资源型城市产业转型升级示范区。”
在中东部合作发展方面，徐州占据淮河生态经济带“四大发展轴”中的两条，将成为区域内发展要素集聚、流动的枢纽之一；向东南，对接长三角方面，徐州的各类产业园区、综合免税区将成为重要平台；向中部，面向中原城市群、西部省份甚至“一带一路”沿线国家，徐州的中欧班列开行势头良好，市党政代表团近期赴郑州、咸阳、宝鸡、汉中、银川等地考察学习，可以期待未来更多的合作空间。
划重点
徐州即将迎来这些利好
《规划》对淮河生态经济带未来发展进行了全面的部署，这里无法一一深入解读，无线徐州仅就其中部分内容，与大家一同讨论。
中心城市建设：从淮河生态经济带涵盖范围来看，涉及的江苏、安徽、山东、河南、湖北五省，省会城市（南京、合肥、济南、郑州、武汉）和副省级城市（青岛）均未纳入本区域之内。从2017年数据来看，徐州是淮河生态经济带范围内经济体量最大的城市，作为中心城市的辐射范围，也势必超出传统的淮海经济区范围，继续向外延伸。
交通枢纽建设：《规划》中关于完善区域内基础设施网络有以下表述：“提升信阳、蚌埠、淮安、徐州铁路枢纽地位，完善铁路网结构，增加铁路网密度，扩大铁路网覆盖面，加快融入全国高速铁路网络。建设合肥—新沂、徐州—连云港高速铁路，连云港—盐城、盐城—南通、徐宿淮盐等铁路。 ”提及的五条规划建设铁路当中，有三条与徐州直接相关，徐州的交通枢纽地位在未来势必进一步加强。
产业转型发展：在鼓励各地创新发展特色产业之余，《规划》也专门就“产业转移与承接”进行了指导。所谓“产业转移”，指由于区域比较优势的变化，企业将部分产业转移到其他地区，从而在产业的空间分布更加合理的现象。《规划》要求，淮河生态经济带区域内城市要“严格产业准入门槛、促进产业集中布局、创新产业承接模式。”关于这一发展形态，未来会在徐州生出怎样的果实，值得期待。
“淮海经济区中心城市”
国家对徐州的定位没有变
如今，徐州又有了更大的发展腹地
利好不断，未来值得我们更加努力！
