11月7日是农历立冬节气，南京即将进入到一年中最冷的季节。11月6日上午，江苏省南京市公安局雨花台分局以“寒冬送温暖”专项救助行动为抓手，组织民警走进板桥人力资源市场开展向人民报告工作，听取外来务工人员的意见和建议，同时为外来务工人员子女送去书包及文具等学习用品。
与以往活动不同的是，参加本次活动的外来务工人员打开药箱及子女的文具，里面还有民警设计制作的一份“定制账单”。活动现场，民警拿着“账单”向外来务工人员进行讲解，为其算了这样几笔账……
外来务工人员、子女：缺乏安全防范意识
2017年1月15日安德门民工就业市场关停后，位于板桥的南京民工市场承接了其服务职能，并更名为板桥人力资源市场。警方通过对历年救助警情的梳理后发现：每年进入冬季后因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境的外来务工人员有所增加，而警方在常态开展救助工作的同时，也会对被救助人员进行相关的防范提醒，但更多的外来务工人员还会因为自身的法律意识单薄以及防范意识不强等遭遇各种各样的困境。
外来务工人员在城市的生活奔波状态，使他们中的大多数人无暇树立法律意识及安全防范意识，甚至对最常用的电器、液化石油气如何安全使用也不是很清楚。一旦遇到火灾及其他意外情况，外来务工人员及其子女大多不懂得如何初期处置、如何保护自身财产安全及维护自身合法权益。意识上的薄弱使得外来务工人员容易被不法分子盯上或是自身意识薄弱而触碰法律红线。因此，为其树立法律意识及安全防范意识显得尤为重要。
定制账单：将“法律”和“温暖”送到心里去
刚开始打开药箱和书包的外来务工人员明显有些懵，不是很清楚还有这样一份特殊的礼物，随后民警拿着这些特殊的账单，给民工兄弟进行了详细的讲解。放在外来务工人员药箱及子女书包中的“订制账单”由不同种类的组成。
每张账单上都详细列举了遇到各类安全隐患及触犯法律的“成本”，民警通过现场举例向外来务工人员展示了由于安全隐患而引起的重大安全事故，由于一时冲动触碰法律红线的后果。
针对外来务工人员的认知特点通过一个一个的事例让大家深刻地认识到安全防范和遵纪守法的重要性，随后警方还通过“账单列支”的项目向外来务工人员介绍了家庭防火常识、火灾发生后的逃生技巧及灭火器的使用方法，并现场与外来务工人员交流听取大家的意见和建议，回答他们提出的各种问题。
“此次活动是板桥派出所结合向人民报告工作与辖区实际情况的一次小‘创新’，灵感主要来源于警方对历年冬季救助警情的梳理，结合实际普法及防范意识宣传想出来的。以‘向人民报告工作’的形式与外来务工人员交流，当面为其算上这样几笔账，同时以通俗易懂的‘订制账单’配以身边真实案例为基础，受到外来务工人员的欢迎。我们警方也希望通过此种形式够为更多的外来务工人员送去防范意识和法律意识。” 板桥派出所教导员夏庆磊说道。
据了解，除此次活动外警方还将根据外来务工人员所提出的实际事例对“订制账单”进行增改和补充。后续警方将进一步加大“为外来务工人员算一笔账”的活动力度，积极深化宣传教育的力度和广度，努力提高外来务工人员的防范意识和法律意识，使他们主动关心自身和他人的安全，防患于未然。同时通过此次活动，也让外来务工人员真切感受到社会对他们的关心，让身在南京的外来务工人员体会到“冬日的温暖”。
【定制账单】
适量饮酒，否则损失太大！
不要打架，打输住院，打赢坐牢！
一级成本：打架致他人轻微伤=5至15日拘留+500至1000元罚款+医药费、误工费等赔偿+因拘留少挣的工资；
二级成本：打架致他人轻伤=三年以下有期徒刑+20000元左右的赔偿金+医药费、误工费等赔偿+因拘留少挣的工资；
三级成本：打架致他人重伤甚至死亡=三年以上有期徒刑、无期徒刑、甚至死刑+无尽的后悔+……
打架附加成本=因拘留无法工作少赚工资+心情沮丧郁闷+家人朋友担忧。
水火电都要注意，造成事故赔偿苦！
偷拿扒抢要不得，一本账算下来肯定亏！
以最后一本账单为例，警方对照账本以盗窃举例为外来务工人员普及相关知识。
一级成本：5日至15日拘留+1000元以下罚款；
二级成本：心情沮丧+亲人朋友担心+名誉受损中介不敢雇佣+被拘无法工作。
依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
三级成本：
盗窃价值超过2000元或者多次盗窃构成刑事犯罪成本将更加高昂。
1、刑事盗窃成本=3年以下有期徒刑、拘役、管制+1000元以上罚金；
2、盗窃数额巨大、情节严重=3年至10年有期徒刑+巨额罚金；
3、数额特别巨大、情节特别严重=10年以上有期徒刑、无期徒刑、付出生命代价+罚金、没收财产。
依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/余根网 编辑/蒋婕）
