大气环境质量事关民生大计。南京的机动车污染排放情况究竟怎样？车辆限行是不是势在必行？7月31日下午3点，南京人大网站举办第四十二期“金陵民声—热点网谈”活动，邀请部分市人大代表，相关部门负责同志和专家学者与与广大网友围绕“大气污染防治立法工作”进行在线互动交流。
南京汽车保有量近260万辆
年排放各项污染物约有15万吨
据市人大代表杨盛松介绍，近10年来南京市机动车保有量激增，截至目前，南京市汽车保有量已接近260万辆，10年时间净增长接近200万辆，较2008年翻了两番。机动车作为移动排放源，主要排放的污染物有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物和颗粒物等，经核算，目前南京市机动车年排放各项污染物约有15万吨，对城市环境空气质量造成较大的影响，并且由于机动车近地排放的特点，尾气扩散后的高度正处于人的呼吸带范围，对人体健康造成极大的危害。
“自2008年开始，南京市成立了专职机构负责机动车污染防治工作。”南京市机动车排气污染监督管理中心主任刘铁介绍，这些年，通过提高新车准入标准、限行高污染车、淘汰黄标车、严格在用车检测等手段，南京对机动车污染排放治理成效还是明显的，“机动车的年排放总量最近几年是呈下降趋势的，2017年各项污染物排放总量较2011年下降了约30%。”
审慎研究限牌等控制措施
若限牌至少提前30天公告
最近，正在征求意见中的《南京市道路交通安全条例（草案）》提到，“市政府根据城市发展规模、道路交通流量和环境承载能力的具体状况，可以对车辆采取总量控制、限制通行、登记限制等措施。”
南京市车辆限行限牌是不是势在必行？
对此，市人大常委会法工委副主任孙宇彤说，根据市环保局多年来组织的大气污染源解析，机动车排气对大气环境的污染贡献接近四分之一。《南京市大气污染防治条例》条例草案提出南京优先发展公共汽车、轨道交通等公共交通，鼓励公众绿色出行，使用非机动车和以清洁能源为动力的机动车。
此外，江苏省大气污染防治条例里面也明确规定，像南京这样的城市，市人民政府可以根据大气污染防治的需要，来合理控制机动车保有量。
“但采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。”孙宇彤还介绍，目前正在修订中的《南京市道路交通安全条例》正在由市政府法制办审查完善，市人大、市政府会广泛听取社会各方意见，审慎研究限牌等控制措施。
应急预案：重污染天限行部分机动车
另外，据介绍，这次正在修订的《南京大气污染防治条例》设立了专章，规范重污染天气的应对。
条例草案规定，出现重污染天气时市人民政府应当启动应急预案，根据不同污染预警等级，向社会发布预警信息、公众健康提示，采取相应的应急响应措施包括：（一）责令有关企业停产或者限产；（二）限制部分机动车行驶；（三）禁止燃放烟花爆竹；（四）停止或者限制易产生扬尘的施工工地作业；（五）禁止露天烧烤；（六）停止幼儿园和学校户外体育活动；（七）停止组织露天体育比赛活动以及其他露天举办的群体性活动；（八）国家、省、市规定的其他应急响应措施。
（来源：紫金山新闻 编辑：杨艺）
