近日，江苏省无锡市公安局侦办的全省首例“套路贷”涉黑组织中的方某等38名组织成员被提起公诉。该组织开办多家小贷公司，利用借款人签订虚高借条，人为制造违约，迫使借款人偿还不断累加的欠款，涉案金额2000万元，现已查证该组织涉嫌非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等30余起案件。
扫黑除恶专项斗争开始以来，江苏省无锡市公安局坚持因地制宜、综合施策，坚持主动进攻、打早打小，严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，全力维护社会治安秩序和群众人身财产安全，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。目前已打掉恶势力团伙23个、涉恶团伙114个，刑事拘留涉黑涉恶人员986人，依法逮捕348人，取得了阶段性成效。
以打开路，实现破案打击高效能
“为期三年的扫黑除恶专项斗争，必须坚持以打开路，切实应对黑恶势力新变化、新特点，不断提升破案打击能力，决不让黑恶违法犯罪抬头。”江苏省公安厅党委委员、无锡市委常委、政法委书记、副市长、公安局长、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长谢晓军强调，公安机关作为扫黑除恶的主力军，必须积极作为、提升水平，做到全市涉恶案件破案率逐年提高，在逃涉恶人员逐年减少。
为此，无锡市公安局根据案件大小和社会影响，对案件实行分级侦办，有效压紧压实各层级案件侦破责任，更有利于统筹各方面资源手段，实行集约高效的打击。刑警支队负责牵头侦办重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件；市（县）局、分局负责侦办涉黑涉恶犯罪集团等有组织犯罪案件；派出所负责侦办一般涉恶案件和案情简单的涉恶团伙案件。截止5月底，各地共打掉恶势力团伙27个，在全市迅速形成了一轮新的破案高潮，有力推动了面上整体打击成效的提升。
与此同时，无锡市公安局还强化挂牌督办机制，落实分级督办责任，对省公安厅挂牌督办案件，由市公安局分管领导和案件所在地公安机关“一把手”为直接责任人，由刑侦部门直接组织侦办，全力强化资源、手段、装备、经费等支撑保障力度，提升攻坚能力。对市局挂牌督办案件，明确案件所在地公安机关“一把手”为专案组长，刑警支队1名分管领导为责任领导，强化专案侦办。
此外，按照有黑扫黑、无黑除恶原则、无恶治乱的原则，无锡市公安局在开展面上打击整治同时，主动加强我市黑恶犯罪特点的研判，确定将北派传销、控制物业、物流的涉黑恶团伙和宗族村霸势力作为延伸打击的重点，主动开展经营，积极深挖打击。目前，已相继打掉一个盘踞在太湖水域控制水上非法捕捞的涉恶团伙和一个霸占控制硕放机场出租车客运的涉恶团伙，并成功打掉了11 个实施暴力传销的北派传销团伙。
选准方向，坚持专案攻坚扩战果
《全链条打击“套路贷”实践与思考》课件是无锡市公安局针对“套路贷”新型犯罪的作案特点和侦办难点研究制作的培训课件，旨在提高一线民警对“套路贷”的识别处置和侦查办案能力。
针对近年来无锡市“套路贷”犯罪突出的问题，无锡市公安局刑侦部门提出了“全链条”打击工作思路，建立专门线索排摸、研判、核查机制，制定涉债警情处置规范，为打击“套路贷”行动打下了坚实基础。
尤其值得一提的是，无锡市公安局在江苏省率先对“套路贷”涉黑涉恶犯罪进行了集中围剿，先后打掉团伙20个，破获非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害等涉恶案件370起，抓获涉案嫌疑人226人，涉案金额3200余万。通过组织强有力的打击，涉债警情同比下降20.4%，打击震慑“套路贷”犯罪的效应逐步显现。
由此可见，专案攻坚能力对扫黑除恶专项斗争的不断深入、取得实效起到关键作用。在巩固和优化专案侦查、合成作战能力基础上，无锡市公安局选准主攻方向，强化专案指挥，增强证据意识、程序意识，集中力量打掉一批群众反响强烈、社会影响恶劣的黑恶霸痞团伙，铲除经济基础、打掉幕后“保护伞”，不断提升专案攻坚克难水平。
智慧警务，提升动态管控精准度
扫黑除恶专项斗争如何不断深入？“智慧警务”建设给出了方向，依托大数据、信息化手段，无锡市公安局推动扫黑除恶专业系统建设应用，实现举报线索流转、研判分析推送、重点人员监控等动态管控能力的稳步提升。
具体来说，无锡市公安局通过系统应用，对九类涉恶案件和十二类涉黑恶治安案件以及追讨债务、“黄赌毒”类警情进行综合研判，掌握全市黑恶犯罪特点和发展趋势，及时组织开展黑恶背景调查和重点线索经营。针对黑恶线索的转递、交办、核查、反馈，建立来人来电来信以及网络举报线索的双查制度，在核查线索的同时，反查相关部门核查工作是否到位，确保每条线索核查处置到位。
此外，无锡市公安局还加强内外协调配合。一方面，打通内部线索转递渠道，融合各部门资源手段形成工作合力，及时帮助解决案件侦办中有关手段运用、法律适用等问题，确保案件侦查效率和办案质量。另一方面，与检法部门建立落实个案会商机制，及时对重大、疑难、复杂案件进行研究会商，统一执法思想，指导案件侦办，确保案件快捕、快审、快判。
机制引领，推进长效治理出实招
“如何从源头入手、从基础抓起，着力解决瓶颈问题，逐步形成扫黑除恶制度体系，实现个案会商制度化、线索摸排日常化、 ‘保护伞’线索核查规范化、部门打防合力具体化？”这是无锡市公安局就推进涉黑涉恶问题长效治理所提出的关键问题。
扫黑除恶专项斗争一打三年，长效机制的建立显得尤为重要。无锡市公安局按照边扫边建的方略，6项工作机制应运而生，“线索收集核查机制、案件挂牌督办机制、协作沟通机制、异地侦办机制、专项督查机制和交流推进机制”……这是将扫黑除恶专项斗争各项工作纳入制度化、规范化规范所探索建立的长效机制，有效确保了工作责任和措施的落实，推动工作更加严密细致、更为严格规范。
此外，无锡市公安局广泛发动社会面宣传，把群众发动作为开展扫黑除恶专项斗争的根本之策，深入乡村、街道社区、车站码头、集贸市场、机关学校、企事业单位，采取网上网下多种形式，展示公安机关打击黑恶势力的成效，揭露黑恶分子的犯罪手段和社会危害，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，敦促涉黑涉恶违法犯罪人员主动投案自首，在全社会形成强大斗争氛围。
截止目前，无锡市公安局已先后张贴两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》5万余份，悬挂标语、横幅1600余条，开办宣讲会340余场，并积极利用报纸、微信、微博及时宣传无锡市扫黑除恶斗争中破获的重大典型案例，充分展示公安机关打击黑恶犯罪的决心和力度。
（来源：中国江苏网 编辑/汪璐）
