按照中央和省委省政府有关深化国有企业改革的要求，推动国企监管从“管企业”加快向“管资本”转变。即日起，江苏省将省国信集团改建为国有资本投资运营公司试点，迈出江苏省国企改革的重大步伐。改建后，国信集团将更加聚焦主业，做强现有的金融、能源、投资等业务，以市场化方式促进国有资本合理流动，提质增效。
江苏省国信集团于2001年成立，是在江苏省国际信托投资公司和江苏省投资管理公司基础上组建的国有独资公司，注册资本200亿元。经过发展，形成了能源、金融、房地产、贸易、酒店和社会事业等业务板块，控股2户上市公司。总体来看，其规模实力、质量效益都处于省属企业前列，同时集团非主业涉及领域宽泛，业态复杂，也是省属企业资源配置状况的一个“缩影”，选择省国信集团作为试点企业，具有较强的典型示范意义。
省国资委副主任李秀斌称，此次试点主要针对制约省国信集团发展董事会建设运行不规范，与董事会职权落实不到位的问题并存、集团管控不到位与子公司机制不活的问题并存、主业发展不充分与非主业过多的问题并存等主要问题，明确了五大改革目标。
目标任务包括探索适合国有企业更好更快发展的模式和路径、完善公司法人治理结构、聚焦主业、提升非主业资产整合能力和效率和释放企业发展活力等。
省国信资产管理集团有限公司党委书记、董事长王晖称，首先主业更加清晰，本来是六大主业，能源、金融、贸易、房地产、酒店和社会事业。改革以后，主要是围绕能源、金融、投资这三大主业，今后的目标是能源占比在江苏要更上一个台阶，围绕着江苏省最大的金融投资集团，来形成对战略性金融的控制能力。投资方面的话，主要是围绕江苏省的战略新兴产业，实施以市场化为主体的以基金为主要形式的投资。
“以管资本为主”正成为国资改革的突破口。近年来，中央企业和部分省市相继启动此项工作，已先后组建多家国有资本投资、运营公司。这中间的积极意义也不言而喻，从相对固定的国有资产，到非常灵活的国有资本，在这个转变过程中，国有资产的流动性增强。同时，设立国资投资运营公司，也相当于在政府和企业之间设置隔离层，避免前者对后者的直接干预。李秀斌介绍，今后将战略规划制定、年度投资计划、经理层成员薪酬管理等10多项职权分步授予省国信集团董事会。
同时，为防范风险，集团董事会将实行，政府委派的外部董事人数大于内部董事的制度，改进和加强外派监事会监督等，确保国资安全。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/丁凤云 编辑/李瑶）
