环境执法车辆刚到路口，违法企业就通过探头辨别出来，随即打开污染治理设施，装作没有违法排污过。这样的场景在基层环境执法中时有发生，企业主沉浸在自己的“机智”中，镇定自若地指挥手下逃避法律制裁。昨从无锡锡山区环保局获悉，《锡山区环境违法行为举报奖励办法》出台，重点针对八类环保举报进行特定的奖励额度，奖励最高可达10万元。“这将鼓励企业内部‘知情人’站出来，共同对付严重的环境违法行为。”锡山区环保局相关负责人说。
纳入奖励办法的八类环保举报事项，涉及偷排、漏排、未批先建等严重环境违法行为。具体包括：未经环境影响评价审批，擅自建设化工、电镀、纺织印染、造纸、铝型材、金属表面处理工业企业，排放污染物的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注方式排放废水的;擅自拆除、闲置或者不正常使用废水、废气污染物治理设施(含自动监控设施);通过篡改、伪造监测数据逃避监管的方式违法排放废水、废气的;非法排放、倾倒、处置危险废物的;环保部门已采取查封扣押措施，未经批准擅自损坏、转移的;在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料的;涉嫌环境污染犯罪的。
据介绍，举报奖励与举报线索价值挂钩。办法将举报线索价值分为三个等级。其中，根据举报人提供的线索或在举报人协助下，环保部门能直接、快速地查处环境违法行为的，定为重大价值。具有重大价值的举报，违法行为被依法实施行政处罚，举报人可按案件罚款金额的20%，最高不超过10万元的标准获得奖励;违法行为被依法立案，移送公安并实施行政拘留的，举报人可获奖励5万元;违法行为涉嫌环境污染犯罪的，移送司法机关后，经审判追究相关责任人刑事责任的，奖励举报人10万元。
“环境违法行为的手段日趋隐蔽，需要更多懂专业的企业内部‘知情人’参与。”锡山区环保局相关负责人说，去年，区环境监察大队近半数的执法检查来自于群众举报和投诉，不过，根据举报线索抓到严重环境违法“现行”的案件一桩都没有。“举报涉及面较广、奖励金额偏低，不利于专业人士站出来。”该负责人表示，在制定本办法前，他们进行了广泛的调研，确定最高奖励的10万元，与大多数企业内部“知情人”的年收入相仿，同时明确了从举报到奖励的全过程严格保密制度，“让大家站出来与污染宣战更有动力，也无后顾之忧。”
（来源：中国江苏网 编辑/吴颖）
