全国人大代表，苏州市委副书记、市长李亚平
全国人大代表，亨通集团有限公司党委书记、董事局主席崔根良
交汇点记者付奇
嘉宾：
全国人大代表，苏州市委副书记、市长李亚平
全国人大代表，亨通集团有限公司党委书记、董事局主席崔根良
主持人：交汇点记者付奇
政府工作报告里提出，“集众智汇众力，一定能跑出中国创新‘加速度’。”高质量发展，离不开创新，如何让产业链和创新链无缝对接，成为产业大省江苏一直关注的热点问题。
创新，是引领发展的第一动力
主持人：翻开报告，多次提到“创新”。作为江苏经济的发动机，苏州是如何推动科技创新的？
李亚平：习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。今年政府工作报告中有55处提到“创新”。苏州作为全省经济发展的排头兵，近年来我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于创新驱动发展的一系列重大决策部署，全面推进科技进步与技术创新。
2017年，苏州全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.82%，金额占全省总量的22%；实现高新技术产业产值1.53万亿元，占全省的22.3%；发明专利授权量1.16万件，占全省的28%；科技进步贡献率达到63.5%，科技创新综合实力已经连续9年位居全省第一。
为此，苏州多措并举：一是把培育创新企业作为推动科技创新的核心。重点加强对企业科技创新的支持，推动企业成为研发投入、创新决策、成果转化的主体，基本形成科研机构、科技人员、研发投入、科技成果“四个90%在企业”的局面。
二是把做大平台载体作为推动科技创新的基础。以建设苏南国家自主创新示范区核心区为契机，推动各级各类开发区、高新区创新发展。全市4家国家级高新区、7家省级高新区，已经成为科技创新的主阵地。
三是把集聚高端人才作为推动科技创新的关键。针对产业发展需要，每年设立18亿元度人才专项资金，对引进的重大创新团队和高端人才给予资助奖励。连续举办9届苏州国际精英创业周，大力引进国际化人才。
四是把优化政策环境作为推动科技创新的支撑。在贯彻国家科技创新政策、落实省40条的基础上，制定出台含金量高、竞争力强的苏州“1+3”系列政策意见。坚持市政府创新工作例会制度，定期研究科技创新重点工作，协调解决有关重大问题。
科技创新，推助企业“破茧成蝶”
主持人：我们知道科技创新对于民企来说格外重要，这些年来，亨通集团又是如何进行通过创新实现“破茧成蝶”的？
崔根良：习总书记谈创新时强调“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。今年政府工作报告中提出，“要把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力”。创新，已成为企业生存与发展的惟一途径。
我分享两个故事：亨通主要从事光纤网络的投资、建设和运营。从90年代起，国内光纤及上游的光纤材料，90%靠进口而且被国外垄断。亨通独辟蹊径、走自主创新之路，通过自身力量搞自主研发，我们研发出的光纤、光纤材料，完全达到、部分领先于国际同行水平，一举打破国外垄断。
再举个海洋工程方面的创新。光纤网络建设还涉及海洋，我们通过海洋光网技术的集成研发，顺利通过海底光缆5000米深的国际专业测试。亨通承接的马尔代夫海洋高速光网工程，我们的工程师整整做了五年创新攻关，成为中国在国际海洋光网领域拿到的第一单。
主持人：从企业角度看，创新链与产业链对接，还有哪些问题亟待突破？
崔根良：今年政府工作报告中强调：“要以企业为主体加强技术创新体系建设，鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用”。产业链与创新链的衔接，不仅仅是体制、机制问题。
一方面，创新转化为产业的难度超出想象。高校、科研机构从拿出研发成果、到找到成果转化主体，形成规模化、产业化，需要一个过程，不可能一步到位。另一方面，创新主体融通不够。像高校科研机构把研发成果推向市场的推广意识不强；企业到高校科研机构寻找创新合作、成果转化的主动性也不高。科技创新成果信息共享平台建设还较滞后。
两链“嫁接”，让产业与科技更好“牵手”
主持人：作为产业大省的江苏，一直把产业技术创新作为主攻方向。如何围绕产业链部署创新链，实现产业与科技更好地“牵手”？
李亚平：习近平总书记视察江苏时明确指出，“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接”。
要落实好总书记的重要指示精神，我认为，要按照省委娄勤俭书记提出的要求，以系统化思维加快科技创新步伐，遵循产业科技发展规律，统筹政府与社会各方资源，协调推进产业链和创新链有机深度融合，不断提升发展的探索性、创新性和引领性。
一是围绕产业链填补创新薄弱点。作为全国数一数二的制造业强市，苏州已形成一批优势产业链，像计算机通讯和其他电子设备产值达9971亿元。为推动这些优势产业链向中高端延伸，一方面，鼓励支持企业自建研发机构，增强企业技术开发能力；另一方面，加强产学研合作，开展更高层次的研发。
二是依托创新链撬动产业增长点。紧盯全球科技创新潮流，布局发展“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”创新链，推动一批新兴产业、先导产业发展。以新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等为重点，进一步集聚全球创新资源，打造先导产业创新集聚区，抢占未来发展制高点。
三是瞄准关键环节打通融合梗阻点。产业链与创新链的对接融合，是一个复杂的系统工程，政府要有更大作为，关键要解决“最先一公里”和“最后一公里”问题。“最先一公里”，指以产业为导向，强化创新源头供给。推行“研发为产业、技术为商品”的运营模式，布局新型研发机构，吸引一批高端人才、专业院所、先进企业集聚。“最后一公里”，指以市场为导向，加强创新资本供给。完善科技金融政策和意见，吸引知名天使投资、创业投资机构和专业团队集聚。
主持人：结合企业的实际，应该如何推进创新链与产业链有机融合？
崔根良: 实现创新链与产业链有机融合，首先要让高校科研机构与企业创新融为一体。一方面，高校科研机构从研发项目立项起，就要找企业合作、共同开发；另一方面，企业要用好、打造好自身的研发创新平台，让高校人才以各种方式走进企业。
其次建议变革科技创新管理体制。列为国家扶持的科技创新项目，建议资助政策分两步：待成果出来，科研经费拨付一部分，这个比例不能大；待把成果转化，形成产业化、市场化规模，再拨付一部分，这个比例要大，科技创新要从重过程转为重结果应用。改变创新主体缺少成果转化动力问题，高质量发展才有真正的创新动力！
