《政府工作报告》中指出，推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造。老旧住宅加装电梯，近年来也引发了热议，比如谁来买单，谁来管理，业主费用如何分摊？对此，省人大代表、江苏汇典律师事务所主任封孝权牵头提出了《关于全省统一规范老旧住宅增设电梯办法》的建议。
封孝权告诉记者，虽然这个建议是在两会期间提出的，但是关于老旧住宅增设电梯的思考他一直都有。
封孝权说：“老旧住宅安装电梯会涉及到很多问题，比如说住宅里面的业主意见是否统一，比如说安装电梯的经费从哪里来？另外，安装电梯还需要政府的审批。这些事情都需要规范。如果不能够有一个统一的规范，那么实施起来就会有很多的障碍，效果也不会太好。”
作为一名多次参与立法工作的法律界人士，他第一时间想到的就是统一规范。在和其他几位省人大代表讨论研究后，他牵头提出了《关于全省统一规范老旧住宅增设电梯办法》的建议。“建议省政府法制办能够牵头，能够制定一个老旧住宅小区安装电梯的管理办法。根据这个办法，各个地方的住建部门、规划部门可以进行审批管理。”
在建议中，封孝权针对业主意见不一、费用分摊等焦点问题提出了解决思路。
封孝权说：“有关业主意见是否能统一的问题，原则上是业主相互协商，应当是采取少数服从多数的原则来进行处理。那么，在这个过程当中如果涉及到费用分担的问题，可以根据楼层的高低和相关情况来适当的调整。经费方面，政府应该给予一定的支持，从住宅的维修基金，还有其他的有关经费里面支持一部分，业主再自筹一部分，通过这样的方式可能有利于增设电梯工作的有效开展。”
经费有了，业主意见统一了，那电梯谁来建设维护？在建议中，封孝权是这么回答的：“建议由小区的物业公司来牵头，有些老旧小区没有物业公司的，由属地的社区、居委会之类的来进行牵头。”
（来源：江苏新闻广播 记者/钱飞 编辑/童婷婷）
