虚开增值税专用发票，不仅影响正常经营秩序，还会给国家造成重大税收损失。近年来，在“放管服”大背景下，税收管理由前置审批向事中事后管理转变，一些虚开发票职业犯罪团伙，利用税务机关领票手续简化、不需要事前实地核查，及“小规模纳税人按季申报”等惠民措施的可乘之机，大量虚设空壳公司套领增值税专用发票和普通发票，大肆虚开后在申报期前走逃失联。
泰州随着经济社会的快速发展，涉税犯罪呈现易发、多发趋势。据统计，2015年至2016年，泰州立案检查涉及的企业289家，虚开发票52111份，虚开金额达25亿元。
为有效遏制虚开高发频发势头，泰州市国税局主动与市公安局加强协作配合，及时有效地查处涉税违法案件和打击涉税违法犯罪。
近年来，泰州税、警部门不断建立和完善协作机制，一旦发现涉税违法案件线索，双方将按照“同步介入、联合取证、协同办案”的联合工作方式，加强对涉案企业、关键人员、重要证据和账户资金等重点环节的侦控工作，按照各自职责落实查控措施，实现精准打击，降低税收征管风险。国税机关利用征管大数据，运用数据穿透、关联关系、链条分析等方法扫描虚开发票疑点，查证资金流向；公安机关通过技术跟踪、实地摸排、突击审讯、刑拘逮捕、发起集群战役等方式，锁定空壳公司实际控制人和虚开主犯；双方联合对虚开源头、流向、网络、窝点实施立体式全链条打击行动，公安对走逃犯罪嫌疑人开展网上追逃，全力摧毁职业虚开犯罪团伙。
开展税警合作以来，已成功查处公安部督办的“11·23”和“2·17”虚开大案，端掉2个虚开窝点，抓捕虚开主要犯罪嫌疑人35名，法院已对其中26名犯罪嫌疑人作出有罪判决。
在打击虚开发票“卖方市场”的同时，税警双方还联手保持整治虚开发票“买方市场”高压态势，除了对辖区内1300余家非法接受虚开的企业追缴税款1.18亿元外，国税机关还对虚开发票上游、下游企业发起虚开协查证明，涉及税款2.33亿元，全力挽回税收损失。
泰州市公安部门与国税部门还在维护正常的社会秩序和税收执法秩序方面通力配合，各自依据法律所赋予的职责进行执法合作。
当个别企业雇佣黑恶势力对国税稽查人员进行威胁恐吓时，接到国税线索举报后，公安迅速出警，对涉黑人员展开调查取证；公安机关在调查涉黑势力背后“金主”企业时，国税机关协助公安机关检查相关企业的资金流向，形成合力共同打击黑恶势力。2016年至今，泰州市公安部门共出警60余人次协助国税机关顺利开展检查和送达税务处理决定。
“防范和打击涉税违法犯罪，是公安机关和税务机关的共同责任，公安和税务部门要创新协作方式，丰富协作内容，拓展协作深度。”泰州国税稽查局相关负责人表示，今后，税警双方将联手举办涉税宣传活动，普及税法知识，有效预防和减少涉税犯罪案件发生。
（来源：新华日报 编辑/吴颖）
