荔枝新闻讯 今年5月，《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》出台，其中明确：只要获得2/3以上业主同意，就可以获得规划许可。对于在公示期间业主存有异议的申请，建设方和提出异议的一方，需要签署“书面协议”或“谅解备忘录”，建设方对权益受损的业主要给出资金补偿方案，所属街道还要制定相应的方案，并出具有关承诺书。
这本是改善民生的好事，但是在实际推进过程中，一边是住在高层的老人们需求强烈，另一边是低层住户意见不统一，众口难调，导致困难重重。今天下午，南京邀请人大代表、主管部门负责人、小区居民和网友，就“既有住宅增设电梯工作”展开热议，为如何解决困局出谋划策。
南京人大“金陵民声--热点网谈”活动现场
新规出台后，南京台城花园小区多部电梯拿到了规划许可，但是个别一楼业主考虑到自家采光等多方面原因，明确表示不接受补偿，导致工程迟迟无法开工。小区居民李女士称：“我觉得很影响我的隐私权，我当初买来这个房子的时候，并不是这样的格局，凭什么一定要损失我的权益呢？”
今天，在南京人大“金陵民声--热点网谈”活动现场，南京市玄武区增梯办公室主任薛惠艳介绍了台城花园小区加装电梯的最新进展：“目前台城花园拿到施工许可的是14部，陆续都在进入施工状态。有不同的声音都是正常的，那么我们要充分发挥业主的责任主体地位，我们政府是推动不强迫，我们是代办不包办”。
资料图：南京台城花园户外电梯
据了解，南京今年的目标是，老旧小区加装电梯1000部。截至目前，全市已有1359部电梯签订书面协议，1099部完成初步设计，1066部通过规划部门初审，642部办理规划审批手续，250部进入施工阶段，61部完工。南京市城市与交通规划设计研究院首席顾问杨挺表示：“补偿是由楼上楼下业主自主协调产生，体现了邻里之间的相互理解、睦邻友好，不应该简单从经济或价值角度衡量。低（楼）层业主往往会从楼房的价值来考虑，加装电梯，六楼七楼的阳光很好，有了电梯可能会有增值，但是不要忽略了我们的主观，是解决我们的出行问题和提升生活品质”。
如果一直协商不成，又该怎么办呢？今年6月份，南京玄武区半山花园小区11栋的14户居民中，有10户同意增设电梯，顺利获得了南京规划局规划许可证，但是没想的是，不同意的4户业主一纸诉状将南京规划局告到法院。结果是，法院判决反对增设电梯的居民败诉。目前半山花园小区11栋增设的电梯已经基本建成，正在等待验收。
南京财经大学法学院教授夏清瑕称：“如果不能达到一种共识、和谐，即使你强行施工了，后面后患无穷，所以我的建议，法律允许了，还要达到一种共识”。
加装电梯给部分低楼层住户带来的影响和损失，不能只是依靠邻里之间协商解决补偿方案，必须要建立健全合理透明的补偿机制，更利于推动加装电梯工作的顺利进行。多位南京市人大代表表示将就此提出相关建议和意见，转交政府相关部门研究采纳。
来源：江苏广电融媒体新闻中心 编辑：徐曼丽
