我苏网讯 Wuli大蓝鲸的雷迪斯and乡亲们，时光飞逝，岁月如梭，我们又站在了2017年的尾巴上。
——是时候掏出你的一万字年终总结了！（划掉）
其实并不是，这里，南京有份遥望2050年的未来发展“小目标”新鲜出炉，想请南京人们一阅，共同谋划城市的成长。
今天（11月22日）上午，南京市规划局召开媒体通气会，发布了《南京市城市总体规划》第五轮修编工作情况。此次修编首次由市委市政府全程督导，近期规划2025年，远期至2035年，展望远景至2050年，并从即日起，通过座谈、网络、新媒体、问卷调查等形式，面向公众广泛征求意见。
2016年全市总人口达827万人
城镇化率升至82%
南京是我国为数不多的有着近百年现代城市规划历史的城市。解放后，南京市经国务院批复了四轮总体规划。现行的《南京市城市总体规划(2011-2020年)》有效地指导了近十年来的经济社会发展和城市规划建设，对南京城乡科学发展发挥了重要的引领作用。
南京目前城市常住人口规模有序增长，城镇化水平稳步提升。2016年,南京全市总人口增长到2016年827万人，城镇人口678万人，城镇化率上升到2016年的82%。
过去10年新增建设用地主要在副城和新城
城镇建设用地稳步增加，用地结构逐步优化。按照城市总体规划的意图，新增建设用地主要集中在副城和新城。
城镇建设用地结构不断优化，公共设施用地、绿地与广场用地、交通设施用地等比例不断增加。
多中心城市格局基本形成
目前,南京城乡发展布局不断优化。按照现行总规，提出了“多心开散、轴向组团、拥江发展”的空间结构，东山、仙林副城建设加快，综合功能不断提升，江北新区上升为国家战略，“三区一平台”建设加快推进，多心格局初步显现。
永阳、淳溪、板桥、汤山等新城发展较快，主导功能不断增强，葛塘、汤泉、秣陵、湖熟、柘塘、桠溪等新市镇功能逐步完善，同时，美丽乡村示范区建设成效显著，城乡发展布局持续优化。
规划一年一“体检”5年一评估
何流总规划师介绍，南京是住建部总规改革试点城市，此次构建符合南京城市发展特点的城市总体规划，将探索建立“实施一体检(评估)一考核一维护一再实施”的机制。
依据5年近期建设规划，明确近期重点建设地区，在此基础上之上，依托多规合一平台，生成年度项目库，统筹招商投资安排；将总体规划指标体系分解至各区、各部门，进行年度体检和考核；逢五年开展评估，对总体规划和信息平台进行动态维护，支撑南京从高速到高质探索建立规划传导机制。
对不可预期的大事件大项目规划“留白”
通过分区、分功能区规划、专项规划，将城市总体规划的核心内容分解至各个行政区、各个条线部门，确保“纵向到底、横向到边”的一张蓝图。
探索建立空间管理机制。建立“一线两区”的空间管控制度，制定开发边界内外差异化的管控政策和利益平衡机制；建立“效益导向”的指标分解制度，实现指标增减与地均产出效益挂钩的机制。
建设“弹性适应”的室间管理制度，针对不可预期的重大事件和重大项目，通过规划“留白”，在空间和功能格局上积极应对。
回顾：现行“小目标”都有啥？
城市定位跃升，江北新区联动长三角
现行的《南京市城市总体规划（2011-2020）》指导了南京近10年来的经济社会发展和城市规划建设，并由国务院在2016年7月正式批复。
批复意见中，最为引人关注的是南京城市定位的变化。意见明确，南京为"东部地区重要的中心城市"，相比于前两次总体规划中"长江下游重要的中心城市"、"国家重要的区域中心城市"的定位，发生了明显跃升。而就在2016年6月初国家发改委发布的《长江三角洲城市群发展规划》中，南京城市规模等级为"特大城市"，仅次于超大城市上海。
批复中，全文9条意见单列1条谈江北新区发展，要求江北新区与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。
此外，国务院还要求南京积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设，加强对钟山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护；
合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在670万人以内，城市建设用地控制在652平方公里以内，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区；
重视历史文化和风貌特色保护，依托南京山水相间的自然形态，做好城市整体设计，彰显文化古都、滨江城市、人文绿都有机融合的风貌特色。
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（来源：江苏广电融媒体新闻中心 / 许宸 江苏新闻广播 / 姜奇卉 交汇点 编辑：王雨琦）
