第一章 总则
第一条 为加快推进“创新驱动、人才立市”战略的实施，进一步完善我市留学人员服务体系，吸引和激励留学人员来连开展各类科技活动，促进国外先进技术、科技成果落地转化，根据《连云港市留学人员创业园建设与管理暂行办法》（连政办发〔2011〕149号）精神，特制定本办法。
第二条 “海燕计划”适用于来连开展科技活动的留学人员，重点是留学回国人员。申请资助经费必须具备以下条件：
（一）在国（境）外留学一年以上，取得硕士及以上学位；
（二）能独立主持研究开发工作；
（三）申报项目应具有较好的市场前景或先进的技术水平，符合我市产业发展导向，具有较大的科学、社会、经济价值。
第二章 资助分类
第三条 资助项目及经费分以下两类：
（一）重点项目资助，额度为4-5万元。围绕我市新医药、新能源、新材料、新型装备制造以及港口和临港产业的发展需要，资助留学回国人员主持省、市重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。
（二）启动项目资助，额度为2-3万元。资助新近来连的留学人员，从事某一学科或技术领域的项目研究。研究课题学术思想新颖，具有重要科学价值或较好应用开发前景。
第三章 项目申请及资助审批
第四条 申请“海燕计划”，须填写《连云港市“海燕计划”申请表》（见附表），所在单位和项目负责人签署意见，经各县区人社部门审核后，报市人社局。
第五条 市人社局牵头组建市“海燕计划”专家评审委员会，对申请人及项目进行技术评审。评审委员会对申请人的资格条件、学术水平、科研能力、专业方向，及申请项目的先进性等进行评审，提出拟资助项目和经费额度。市人社局在综合专家评审意见的基础上，予以审批，并报市人才工作领导小组办公室备案。
第六条 “海燕计划”一般每年上半年组织申报，下半年进行评审和资助。
第四章 项目及经费管理
第七条 “海燕计划”中的资助经费从市高层次人才引进专项资金中列支，资助经费的管理和使用接受市财政、审计部门的指导、检查和监督。
第八条 市人社局负责经费的审批与核定工作；市留学人员创业服务中心负责申报受理和跟踪管理工作；各县区人社局对资助项目进行督促和检查，并在每年底向市人社局编报资助项目年度执行情况，同时协助做好资助项目科研成果的登记、鉴定和推广工作。
第九条 获重点项目资助的，资助项目完成后三个月内，须向市人社局报送资助项目工作总结、科技成果登记和经费决算情况。
第十条 受资助者接到拨款后应及时开展活动。因故不能坚持资助项目研究开发工作的，按中途停止和撤销资助处理，收回资助经费。同时有下列行为之一的，将收回资助经费，并且三年内不得申报新项目：
（一）擅自变更资助项目内容的；
（二）挪用资助项目经费的；
（三）用资助项目发放工资、奖金、福利的。
第五章 附则
第十一条 本办法由市委组织部、市人社局负责解释。
第十二条 本办法自2015年8月1日起实施。
