苏州，因享有合理的规划原则和良好的城市管理，从全球36个提名城市中脱颖而出，被授予2014年“李光耀世界城市奖”，即城市规划界的“诺贝尔奖”，也由此获得了本月17日至20日的2017世界城市峰会的举办权。

　　“尽管面临着中国快速工业化和城市化进程中的诸多挑战，苏州还是克服了重重困难，通过几个阶段的转型升级，在获得经济繁荣的同时保护了其著名的历史文化遗产”，因此，提名委员会主席马凯硕认为，苏州对中“国和世界上的城市而言，都是一个值得学习的典范。”

　　今天，我们通过环金鸡湖中央商务区、平江历史街区和石湖景区三个典型案例，来了解这座2500年的古城长盛不衰、历久弥新的奥秘所在。这也是苏州获得“李光耀世界城市奖”的奥秘。

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　　石湖景区

　　石湖村的严师傅从小就在石湖边长大，60多年来早已跟石湖产生了深厚的感情，他从小就盼着石湖的改造，“如今水也清了，岸边也种了树，环境更美了！”说起如今的石湖景区，严师傅一脸自豪。

　　石湖景区工程，整治生态环境，对现有生态系统进行修复提升，将环湖40公顷区域内的工厂全部搬迁出去，拆除水面养殖围网，开展湖底清淤，扩大湖面、改善水质；保留石湖周边田地农舍，延续古朴自然的田园风光；保障外迁居民生活，为他们提供就业机会；完善景区各类基础设施和配套服务设施。通过退田还湖、退地还绿，提升水质和一系列滨湖景观建设，将该景区建设成为了一个可达性非常好的亲水景观区，如今这里已成为市民最喜爱的城市中心公园之一。

　　在生态环境保护方面，苏州注重在快速发展的同时，保护并优化山水、大气等城市生态环境，建设高品质的人居环境。在苏州，地处城市西北角的三角嘴地区与西南角的石湖和上方山、东南角的独墅湖、东北角的阳澄湖等，共同构成了苏州城市的“四角山水”，石湖景区就是其中的典型代表。

　　获奖点评：

　　在具体实施项目中，苏州不断致力于城市环境的提升。石湖景区工程就是其中一例。该景区工程展示了苏州在安置动迁郊区农民方面的政策创新。因污染问题，该地区的生猪养殖业必须被迁移走。通过富有创新的“1换3”动迁政策(以一套农民居住房换取三套城镇住房)，整个动迁过程在短短四个月中即顺利完成。三套城镇住房中，第一套可以用来自己居住，第二套给家人，第三套则可以用来出租以换取收入。苏州将该景区建设成为一个可达性非常好的亲水景观区，这与中国传统“临水而居”的思想是一脉相承的。

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　　环金鸡湖中央商务区

　　中新合作苏州工业园区在开发之初，就预留了中央商务区用地，恪守“先规划后建设、先地下后地上”的开发建设原则，推行预留发展空间的“白地”制度和适时适度调整用地性质的“灰地”制度，以保证规划的权威性，同时又能适应未来发展的需要。在10年以前，苏州工业园区已跻身中国发展速度最快、经济效益最佳、科技含量最高、竞争能力最强的开发区之列，苏州的经济实力、知名度、影响力也位居中国大陆城市前列，具有建设中央商务区的必要条件和内在需求。因此，苏州顺时应势，因地制宜，于2003年在环金鸡湖5.6平方公里范围内启动了这项工程。

　　目前环金鸡湖中央商务区已成为苏州兼具现代商务、生活配套和优美环境的经济中枢、长三角次级商务中心及中国首个5A级商务旅游示范区，在这里，高新技术产业和现代服务业已成为片区主导产业。环金鸡湖CBD 的建设，无疑让园区成为宜业宜居的“人间天堂”新样板。可以说，环金鸡湖中央商务区是一个经济与生态协调、建筑与环境融合的范例。

　　苏州工业园区独墅湖科教创新区位于苏州工业园区南部，是苏州工业园区转型发展的核心项目，园区转型升级重点发展的生物医药、纳米技术和云计算三大产业聚集于此，是园区侨界人士、创新资源最为集中的区域。园区内的生物纳米科技园致力于发展成为一个具有国际竞争力的高科技园区和现代化、国际化、园林化的国际技术产业城市，是苏州工业园区培育生物科技产业发展的主要创新基地，为苏州乃至中国生物科技产业的腾飞打造了新的创新平台。陈沁是个土生土长的苏州姑娘，在国外学成之后毅然回来创业，并且成为工业园区低碳联盟产业协会的秘书长，成为政府和企业之间的桥梁。

　　在产业优化升级方面，苏州拥有14个国家级开发区，通过积极支持建立特色产业园区、创新型园区和知识产权示范园区等载体，提高产业附加值和科技含量，并推动它们向城市综合性功能新区转型。

　　获奖点评：

　　苏州最初得益于新加坡发展经验和协助，是在上世纪90年代建设工业园区和编制园区总体规划的时候。自那时起，苏州又独立推出了许多促进城市发展的举措。苏州成功地从一个以农业、制造业和出口导向的经济体，转变为一个具有创新、高附加值和以服务为导向的经济体。苏州通过执行合理的规划和大力发展基础设施来实现经济发展的目标。结合创新激励机制和国际市场营销，这座城市将国际上各地的重要行业和企业吸引到苏州工业园区和金鸡湖中央商务区来发展。在城市继续扩张的过程中，苏州不断地加强对基础设施的投入。例如，为了加强城市核心区域和新开发区域的联系将建成一个城市地铁系统。

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　　平江历史街区

　　史老伯是个老平江人，从他的爷爷到他的孙子，一家五代人都曾经生活在平江路上，他见证了平江路这六七十年翻天覆地的变化。“小时候，家里的房子很破旧，天冷漏风，夏天又西晒，家里也没有卫浴设备，”说起这些，史老伯也十分感慨，如今河道变干净“了，生活条件也改善了，出门南面有地铁北面有公交，没想到我家能比公寓房还好！”2002年，苏州启动实施平江历史文化街区风貌保护与环境整治工程，开展各类遗产资源的调查、挖掘和整理工作，保护修复古代建筑，完善配套基础设施。保护整治后的平江历史文化街区获得联合国教科文组织“亚太文化遗产保护荣誉奖”，并入选中国首批“十大历史文化名街”。因为创造性保护而重获新生的平江历史文化街区，至今保持着“水陆并行、河街相邻”的城市格局和“小桥流水”、“粉墙黛瓦”的历史风貌，在被保护的同时仍然是极具吸引力的生活性社区，成为“苏式生活”的一个缩影，被联合国教科文组织亚太理事会授予了文化遗产保护奖。

　　在漫长的农耕时代，苏州形成了深厚的文化底蕴，积累了丰富的历史遗存。9座古典园林进入世界文化遗产名录，昆曲和古琴艺术等6个项目被列为人类非物质文化遗产代表作。长期以来，苏州通过秉承“修旧存旧、循序渐进”的原则，保持古城格局、传承历史文化，有序推进了苏州古城的保护与更新。因此，在文化保护复兴方面，苏州被住建部批准为中国唯一的历史文化名城保护示范区。

　　获奖点评：

　　苏州全市上下都高度重视历史文化的保护，并视之为城市现代化的动力。为了保护好承载苏州历史和传统文化的老城区，苏州通过发展新城(21世纪的多功能中央商务区)来疏解古城压力。与此同时，苏州对其历史文化遗产的保护和利用是不遗余力的，使之重新向居民、商贩和游客提供高品质生活环境，并且成为继续教育和文化传习的重要组成部分，而这些正是这座城市的魅力所在。在获得联合国教科文组织表彰的地区，平江历史文化街区在被保护的同时仍然是极具吸引力的生活性社区。

　　新闻链接

　　“李光耀世界城市奖”被喻为城市规划界的“诺贝尔奖”，主要用以表彰世界各地城市在创建宜居、活力和可持续城市社区方面所做出的杰出贡献，该奖项旨在表彰和颂扬在推进城市解决方案和可持续发展方面所做的工作，每两年颁一届奖。2010年首届获奖的城市是西班牙毕尔巴鄂市，2012年第二届为美国纽约市，2014年的“李光耀世界城市奖”得主为中国苏州。

　　苏州的城市发展经验，是其它许多发展中国家城市可借鉴的，特别是那些处在快速发展阶段以及面临类似问题的城市。苏州有许多重要的经验和城市管理措施可分享，例如:快速发展时兼顾平衡与全面、保存历史文化遗产、环境保护与恢复等等。苏州通过有效和创新的社会融合政策来管理农村人口向城市迁移，这种方式对于那些期望解决快速城市化所带来挑战的城市，也是十分重要和可借鉴的。