泗阳县十八届人大三次会议隆重开幕
2024，泗阳县第十八届人民代表大会第三次会议开幕。
1月9日上午，泗阳县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。本次大会执行主席是：马伟、范德珩、郑干先、史素珍、吴焱炜、何川、袁广利、张 浩、朱光乾、王朝霞。
县委书记马伟出席会议
县委副书记、县长范德珩代表县人民政府向大会作《政府工作报告》
范德珩说，2023年，我县经济综合实力跃升新量级，如期迈入全国百强县行列、位居第94位，实现了泗阳人民为之奋斗多年的梦想。这一年，我们取得了沉甸甸的收获，以全市唯一的成绩入选国家乡村振兴示范县创建名单、省创新型示范县建设单位，优化营商环境、推进新型城镇化等9项工作获省政府真抓实干督查激励，圆满完成主要目标任务，千里运河最美县建设迈出坚实步伐。
预计地区生产总值增长8.2%，增速保持全市领先，总量突破700亿元、达到720亿元。一般公共预算收入33.5亿元、增长11.6%，税收占比达81.2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7.3%。
2023年工作回顾
01
稳增长、调结构产业转型提速起势
项目引建成果丰硕。成功举办中国家纺大会、江苏侨商泗阳行等活动，新引进亿元以上工业项目140个，其中50亿元以上项目5个，亿元以上产业项目新开工76个、新竣工75个，列省、列市重大项目超额完成年度投资计划。
工业实力稳步提升。预计全县规上工业增加值增长15.6%，绿色家居产业突破百亿产值，功能纤维材料产业入选省级中小企业特色产业集群。新增规模以上工业企业95户、开票销售超亿元企业20户、国家级专精特新“小巨人”企业3户。
现代农业提质增效。推进“223”产业矩阵建设，全链条综合产值超250亿元，蝉联省乡村振兴实绩考核第一等次。新建高标准农田8.4万亩，推广大豆玉米带状复合种植3.2万亩，粮食生产再获丰收。现代服务业加速发展。设立服务业发展专项资金，新增规上服务业企业13家，规上服务业营业收入增长17.3%。全域旅游、文旅融合稳步发展，入选“长三角高铁旅游小城”，卢集镇成河村获评全国乡村旅游重点村。“女人街”焕新开放，入选市级夜间文化和旅游消费集聚区。
02
提能级、塑品质
城乡面貌蝶变升级
交通路网日趋完善。桃源大桥南主塔顺利封顶，泗水大道、桃源北路改造主体工程完工，343国道来安至众兴段即将建成通车。新建、改造农村公路118公里、桥梁20座，建成农村公路生命防护工程100公里。
城市功能提质升级。实施老旧小区项目改造17个，完成城市更新改造征收101.6万平方米。新增绿地面积39.8万平方米，新建街头体育设施29处。
乡村建设扎实推进。黄河故道生态富民廊道完成投资61.2亿元，小城市建设发展三年行动计划圆满收官，王集镇入选省级重点及特色镇发展综合示范段项目。推行房票安置政策，新搬迁改善农房4100户，新增省特色田园乡村3个、省乡村振兴示范村4个。
文明程度不断提升。组织开展文明实践志愿服务活动2.4万场次，“中国好人”“江苏最美人物”等省级以上先进典型6人。
03
抓改革、促创新
发展动能集聚增强
重点改革持续深化。新增国家和省级改革试点19项，上线143个“一件事一次办”事项，新增市场主体1.5万户、总量突破11万户。创新动能加速集聚。新增高新技术企业62户，入库科技型中小企业343户，转化科技成果81项，引进培养各类人才1.5万人。
开放水平稳步提高。承接吴江各类转移项目26个，教育医疗、科技人才、乡村振兴等领域合作持续深化拓展，吴江（泗阳）工业园获评“全国中小企业友好营商环境园区”。
营商环境优化提升。新增减税降费及退税缓费7.9亿元，惠及市场主体6.8万户，收集、解决企业各类诉求110件，办结率达98%。
04
重治理、求长效
生态环境持续改善
污染防治成效明显。实施239个大气治理项目，PM2.5平均浓度降至36微克/立方米，完成入河排污口整治420个，治理农村黑臭水体69条。
生态修复持续加强。统筹推进两河廊道“国家山水工程”，龙窝潭生态安全缓冲区建成运行，完成湿地修复170亩。“绿满泗阳”建设提速提质，新增绿化造林面积2400亩。
环保基础设施加快提升。实施高新区污水处理厂扩建工程，完成裴圩、新袁等7个乡镇污水处理厂提标改造，新建农村污水处理设施10个，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。
节能降碳有序推进。实施清洁生产改造项目13个，新增可再生能源装机容量300兆瓦，建成垃圾“四分类”达标小区45个，再生水利用量达到690万吨。
05
办实事、补短板
民生福祉全面增进
社会保障有力有效。企业职工养老保险参保新增1.1万人，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月208元，发放低保等四类群体基本生活保障金2.6亿元、惠及4万余人。公共服务不断优化。新改扩建中小学校、幼儿园9所，完成35所农村学校校舍维修改造，新招聘教师312名，组建“名校＋”教学共同体8个。群众生活更加殷实。稳定就业岗位4.7万个，新增城镇就业6500人，扶持创业5000余人。社会大局保持稳定。深入开展城镇燃气、道路交通、成品油市场等专项整治，生产安全事故起数和死亡人数持续下降。
06
转作风、增效能
自身建设得到加强
主题教育走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府系统党的建设全面加强。依法行政深入推进。高水平开展“八五”普法，开展各类普法活动300余场次。政府作风持续改进。大力整治机关效能、营商环境等方面突出问题，“马上就办、真抓实干”蔚然成风。
廉政建设不断深化。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，节约型机关建设有力有效，一般性支出压减10.9%。
2024年目标任务和重点工作
今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委十四届五次全会、市委六届七次全会、县委十三届十次全会提出的目标要求，深入推进“八大突破”“六大创建”“五项改革”，全力加快高质量跨越发展，巩固和增强经济回升向好态势，加快建设千里运河最美县，扎实推进中国式现代化泗阳新实践取得新进展新突破。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口和实际利用外资稳中提质，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，约束性指标完成省市下达的目标任务。
重点做好7个方面工作
01
突出项目为要、实体为本，推动经济全面提速发展
树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，持之以恒抓招商、上项目、扩投资，为经济增长注入新的动力。聚焦“2＋3”主导产业和10条重点产业链精准招商，加快引进一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目。加大中小企业纾困帮扶力度，全面落实稳外贸系列政策，支持出口企业拓市场、争订单，鼓励本地外贸企业、电商企业拓展跨境电商业务。
02
突出结构调整、迭代升级，着力建强现代产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，量质并举抓产业，推动产业体系升级发展，挺起经济大盘的“硬脊梁”。做大做强“2＋3”主导产业，全力打造高端纺织“首位产业”，加快绿色家居产业高质量发展，大力实施文旅融合发展战略，加快推进全域旅游。加大对数字技术研发、产业培育的扶持力度，加快打造一批示范标杆企业。
03
突出内外兼修、建管并重，持续提升城市能级品质
坚持规划引领、内涵发展，全面提升城市规划建设管理水平，着力打造“可爱城市、陌上泗阳”。加快重点片区开发建设，加快推进桃源中路、朝霞路改造，年底前京杭运河桃源大桥、267省道城区段建成通车。完成长春路、银河路等易涝片区和积水点整治，提升改造城南植物园，以全国文明城市创建为牵引，深入开展素质提升、秩序优化、环境整治等专项行动，大力发展夜间经济、市集经济，全力推动消费潜力释放。
04
突出巩固提升、有效衔接，大力推进乡村全面振兴
锚定农业强县目标，启动实施乡村振兴“九大行动”，着力打造新时代“鱼米之乡”县域示范。严守耕地保护红线和粮食安全底线，年内引进投资千万元以上农产品加工项目15个以上，年内穿城产业园创成市级现代农业产业园，省级现代农业产业高质量发展示范园实体化运行，全域推进农村人居环境整治，加快农村基础设施提档升级，支持王集镇创建省级经济发达镇，推动新袁镇经济转型突破。
05
突出“双碳”引领、系统治理，推动环境质量稳步提升
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让泗阳的天更蓝、地更绿、水更清。加大施工扬尘、工业废气、机动车尾气等治理力度，确保空气质量持续提升，稳居全市前列，创建省级绿美村庄3个，谋划实施生物多样性保护重点工程，打造更多“鸟的天堂”。大力推广新能源汽车，年内新建公共充电场站7个，公共交通新能源车辆占比提高至90%以上。
06
突出改革攻坚、创新引领，增强经济发展内生动力
聚焦制约高质量发展的深层次矛盾和问题，着力破解体制机制障碍，不断塑造发展新动能，加速厚植竞争新优势。扎实推进重点改革事项落地见效，确保20项改革获得省级以上肯定推广。全年新增高新技术企业40家，入库科技型中小企业350家以上。扩大“一件事一次办”应用场景，擦亮叫响“泗易办”政务服务品牌，确保营商环境评价稳居全省第一方阵。
07
突出普惠共享、增进福祉，不断提高群众幸福指数
坚持尽力而为、量力而行，扎实办好60项年度民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，让发展更有温度、民生更有质感。全年开展各类招聘活动100场以上，提升改造幼儿园8所，新改扩建中小学校2所，完成33所乡镇学校维修改造，支持泗阳中专创建江苏联合职业技术学院分院，支持脑科医院、中医院开展等级医院创建，严厉打击非法金融活动，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
切实加强政府自身建设
● 提高政治站位，建设忠诚政府
● 严格依法行政，建设法治政府
● 强化宗旨意识，建设服务政府
● 坚持实干担当，建设效能政府
● 涵养清风正气，建设廉洁政府
会议表彰了优秀县人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位
@全县广大干群，铆足干劲、真抓实干、跨越赶超，为建设千里运河最美县，谱写现代化新泗阳壮美篇章努力奋斗！