泰州市创新推行小场所安全管理新模式

泰州新闻网 2023-12-24 09:53

  着力破解小场所大风险、小隐患大事故难题

  (记者 叶桂华 通讯员 季家仕)日前,市安委办、消委办联合下发《关于加强全市“9+N”小场所安全管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),在前期试点工作基础上,明确对“9+N”小场所统一实行清单管理、网格管理、“码”上管理的新模式,重点排查治理小场所在消防、燃气、建筑、电气等方面存在的安全隐患。

  所谓“9+N”小场所,其中的“9”是指除消防安全重点单位以外的所有生产经营性“九小场所”,包括但不限于小商店、小学校(含幼儿园、培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小型娱乐场所(含棋牌室、歌舞厅)、小网吧、小美容店(含洗浴、足浴)、小生产加工作坊(含生产经营仓储)等场所(单位);“N”是指其他具有“小场所大风险”特点的生产经营单位,包括但不限于储存易燃易爆物品的汽车维修点、电动车维修点、电池换电站,以及用火用电作业的空调维修点、废品收购站、“厂中厂”“库改住”、密室逃脱等。

  “‘9+N’小场所因为规模小、门类全、分布广、数量多、基础弱、风险高、管理难的特点,一直是安全监管的‘薄弱点’、风险隐患的集中地,往往会发生小火亡人、小灾大祸的安全事故。”市应急管理局局长王建春介绍,今年7月,我市在全市开展“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动,并在靖江斜桥镇、泰兴延令街道等6个乡镇(街道)试点。此次《实施意见》的下发,就是在前期百日攻坚工作基础上,对“9+N”小场所安全管理机制的建立和固化,即在全市推行“9+N”小场所清单管理、网格管理、“码”上管理新模式,全面提升小场所安全防控水平。

  《实施意见》明确,今后,各乡镇(街道、园区)每季度至少要对辖区内小场所开展一次拉网式、全覆盖摸排,并建立“四张清单”,即小场所底数清单、风险管控清单、问题隐患清单、“三合一”场所清单,实现动态更新。

  《实施意见》规定,各地要根据辖区范围、场所分布、常住人口密度,坚持“点片结合、方便服务、全面覆盖”的原则,结合实际,合理划分小场所网格单元,确保辖区内小场所安全监管无盲区。同时,建立“点上安全三人组”机制,即每个场所明确1名网格员、1名安全指导员、1名公安民警,负责小场所安全管理工作。

  借鉴“场所码”模式,我市对小场所动态赋二维码,实现扫码查安全、扫码知风险。同时,对场所自查情况、隐患数量、隐患整改情况、安全风险情况等多项指标进行综合分析,将小场所安全情况分为高风险、中风险、低风险3个等级,并赋红、黄、蓝不同颜色的安全码,以此强化监管、督促整改、闭环治理。王建春介绍,通过安全管理新模式的推广应用,能够让全市“9+N”小场所数量见底、基本情况见底、风险隐患见底,再通过整合力量、持续监管、压实责任、闭环整改,进一步筑牢“小场所”安全生产防火墙。

  “通过清单管理,加强风险辨识管控和隐患排查整治,实行分级分类管理;通过网格管理,建立‘点上安全三人组’机制,协同抓好管理;通过推行‘码’上管理,借鉴‘场所码’模式,对风险进行动态赋码,有效解决了‘9+N’小场所‘想不到、看不到,管不到、管不好’的问题。”省应急管理厅副厅长华钢认为,泰州这些好的经验做法,为全省各地强化小场所安全监管提供了有益借鉴。