“现在我们农村的道路不仅宽敞，而且交通安全有序，和以前的泥巴路简直不能比，”家住东海县青湖镇青新村的李女士表示。东海县乡村道路长2760.59公里，主干道每日过境车辆近4万辆，道路交通安全管理工作点多线长、面广量大。面对严峻形势，东海县公安局主动作为，不断深化思路理念、管理体制、方法措施改革创新，探索形成了一套系统化、制度化、多元化农村道路交通安全治理新体系。
完善体制机制，凝聚内外合力，优化顶层设计“架构网”
全层级构筑组织体系，推动成立由县政府主要领导任组长，各乡镇部门主要负责人为成员的道路交通安全委员会，出台相关文件，解决了“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题。同时，构建由交安委统一领导，交警中队、派出所、安监所、农路站、城管队、学校等六方力量为主体，村委会、企业、保险公司等社会资源共同参与的“1+6+N”工作机制。制定责任清单、问题清单和整改清单“三张清单”，按照“每季全覆盖、项项无遗漏”要求，围绕事故发案、源头监管、隐患治理等开展专项督导，形成专题通报。在道路交通基础建设、隐患整改、科技升级等方面加强县、乡两级财政保障。2019年起，县乡两级财政分别以1000万元、10至20万元为基数，按每年不少于10%的增幅，逐年加大投入，目前全县累计投入道路交通管理经费2000余万元。
整合基础资源，延伸管理触角，筑牢综合治理“基础网”
按照“有场地、有人员、有装备、有制度”等“四有”标准，建成警保劝导站25个，聘请50余名保险员兼职劝导员，与交警、政法网格员等共同进驻，履行“六大员”职责，并制定了“五项制度”，形成“365”工作模式，在基础数据采集、轻微事故处理等工作中发挥了显著作用。依托县交安委建立“金字塔”型“路长段长制”，局主要领导担任“总路段长”，下设两级路长和三级段长，从乡镇政府、公安、交通部门负责人到基层一线民警、村干部，逐级逐人明确具体负责路段，挂包隐患排查整改、交通违法查纠等工作任务。目前，全县已明确路长25人、段长746人，覆盖了全县80%的道路。探索建立“一村一辅警”、交通辅警包村入驻、挂钩联系及动态考核制度，深化“网格+警格”工作机制，将8个路面交警中队、23个派出所交通警务室等专业力量与全县1076个综治网格无缝对接，构建“专网结合”工作格局。
立足源头监管，突出隐患清剿，织密风险防范“过滤网”
通过部门自查、乡镇普查、专家协查、网格帮查、事故倒查等“五查”并举，对各类盲点、黑点隐患开展滚动排查，形成清单报交安委逐一落实责任、建帐销号并挂牌督办，共排查交通安全隐患2442处，已整改1760处，整改率达70.1%。依托检查站、治超站及苏鲁沿线卡口，强化“早查、午查、晚查、夜查”四查机制，采取“四个联动”，严管严查货车超载、农用车载人等严重交通违法行为。深化苏鲁、连徐警务协作，定期开展联合整治行动。组建过境车辆管理服务微信群，动态发布提醒信息，创新推行清凉油稀释液喷洒提神法，有效缓解疲劳驾驶。联合城管部门落实货车和渣土车“九个一律”管理要求，货车道路交通事故同比下降36.6%。三是系统化推进源头安全整治。定期召开企业负责人例会，开展重点车辆专项清理整治。开通外来车辆入境短信提醒，采取安装远程提示喇叭、爆闪警示灯、震荡线、LED宣传屏及激光防疲劳驾驶提醒系统等“五个一”措施，有效防控输入型交通安全风险。联合邮管局及外卖、快递公司推行“一违双罚”，针对非标三四轮车实行“六个禁止”，一次查扣、二次收缴。今年以来，共查扣非标三四轮车1.8万辆，相关事故同比下降21.3%。
聚焦精细精准，依托数据赋能，夯实效能提升“管控网”
联合交通、城管部门组建“铁骑队”，履行巡逻防范、维稳处突、护学护校、交通管理、应急救援、服务群众等六项职责。推行公安“交警+巡特警+派出所”警种融合模式，不定期联合开展“关城门”清查行动。今年以来，查处酒醉驾834起，涉酒事故同比下降9.46%。成立数字化道路交通联合管控中心，坚持数据赋能，在全县道路广泛布建监控探头、电子卡口、违停抓拍、区间测速、智能灯控等设备。在国省道实行“中重型货车靠右行驶”管理，安装警示标志342处，安装“电子哨兵”系统15处，交通拥堵指数同比下降5.7%。通过“排查提醒、签订承诺、建立微信群”等“三步骤”工作法，加强对农村就地打工出行人员常态化管理。依托5类人员、10种载体，创新推行农村地区交通安全宣传“5+10”工作模式。深化“一盔一带”安全守护行动，深入校园开展“小手拉大手”活动，编排交通安全韵律操，建成2处交通安全主题公园、14处交通安全微型教育基地，对违法行为人实行“六步教育工作法”，真正做到交通安全宣传“抬头可见、入眼入耳、深入人心”。
（来源：东海县融媒体中心 编辑/赵恩婕）
