“百城千县万村”调研行|杭州:碰撞时代大机遇 开启数字赋能“新天堂”

2020年09月30日 08:26:54 | 来源:荔枝新闻

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  开栏语:

  习近平总书记指出,全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。小康社会、小康生活,是中国人民的百年梦想、千年期盼。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举,荔枝新闻深入全国在小康社会建设中颇具特色的市、县(区)或村,把笔头和镜头对准日常生活中的人和事,如实记录中国共产党带领中国人民为实现全面小康而奋斗的非凡历程与辉煌成就,生动展现广大人民群众的拼搏与奉献,展现实实在在的获得感、幸福感、安全感,展示小康的成色与温度。 

  荔枝新闻记者/杨艺 摄像/谢自强 视频/陈嘉骏 谢自强 杨艺

  钱塘江边,自古繁华。历来,在对杭州的描述中,出现最多的词是“天堂”。现在,这个天堂有了新的注脚:“数字经济第一城”、“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

  几天前,在刚刚结束的2020线上中国国际智能产业博览会上,马云的八分钟演讲,30次提到数字化,他说,在今天所有的不确定当中,数字化是最确定的巨大机遇。

  眼下,这个与阿里巴巴相互成就的城市,浙江省会、中国东部最发达地区杭州,正在数字化的轨道上疾驰前行,以其深植的互联网先导基因,打造一片城市宜居、营商便捷、治理智慧的数字化之都。

  让游客“多游一小时”:天堂之城柔软友好的钥匙

  秋天的杭州天朗气清,惠风和畅,正是出游的好时节。从火车东站西出发,一路上经过延安新村、少年宫、葛岭、岳坟、灵隐东、三天竺、中天竺、上天竺等,最后到达梅家坞茶园,现在通过数字旅游专线,四十分钟就能游览到这条经典的“宝藏线路”,而在过去,这可能要耗大半天的车程;到了梅家坞茶园,你还能通过“找空房”小程序,10秒找到附近的酒店,20秒刷电子门票入园,30秒自助办理入住……仅在一年前,这些轻松快捷的旅行体验还不可想象。

  一位来自湖州的父亲可能没有想到,去年5月,他和孩子的神奇经历无意间改变了整个杭州的旅游面貌。五一小长假期间,这位父亲带着两个孩子到杭州游玩,没提前预定酒店,谁知到了杭州酒店爆满,凌晨,走投无路的父亲只能向派出所求助,借宿一宿。

  “打了几百个电话,没有一个有房间。”湖州的这位父亲的经历引起了杭州文旅相关部门的重视。在详细的规划部署下,杭州最先进的智慧文旅系统——城市大脑·文旅系统上线了。

  “交通、城建、医卫、旅游等各部门的系统在中枢上共享数据,文旅系统大脑体系也有相应的注册接口。其建设是B TO G TO C的概念,对于政府端运用数据提供决策支持,对于企业端提供相关数据信息帮助酒店引导引流,与此同时服务公众。”杭州市城市大脑文旅专班工作人员陈艳萌告诉记者。

  在杭州文旅局旅游经济实验室的电子大屏上,实时显示了杭州西溪湿地公园等5A级景区的客流量、闸机人数、来源地排名、景区评价等数据,以及各大酒店的旅客群像分析和评价。强大的数据支持最大限度地优化文旅系统应用场景通过商业数据与政府部门数据的多维融合,“小程序10秒找空房、线上预定扫码20秒入园、自助入住机30秒酒店入住”,旅行中“多游一小时”的梦想成为现实

  在旅行途中,数字旅游专线还可依托游客轨迹、铁路预订、公交运行等各类接入中枢数据,进行关联分析与运算,科学规划专线路线,动态调度班次时间。

  “让游客的体验感变好的同时,是一小时却带来巨大的变化,它可以为杭州增收100亿。”陈艳萌说。现在,“20秒入园”使用率达到了81%,平均入园时间缩短至16秒,全年服务358万人次。新增的126家“30秒入住”的酒店中,非星级的占到了90%以上。“10秒找空房”、“20秒景点入园”、“30秒酒店入住”等场景应用,服务超过300万人次。

  多游一小时,让来到杭州的游客休闲游玩的时间延长,观光旅途的步伐拓宽。“住的那天,杭州下了暴雨,我和儿子浑身都湿透了,到了酒店就赶紧想入住。没想到服务员引导我们在自助机上操作,不到1分钟就拿到房卡了。杭州真的有点不一样…… ”今年,某旅游app上的一位妈妈如此留言。

  2019年,杭州市生产总值15373亿元,数字经济核心产业增加值3795亿元,占GDP比重24.7%﹔人均GDP2.2万美元,达到发达国家水平。

  也许,人们不会想到,数字化的技术手段,是让这座天堂城市变得更加友好、柔软的秘诀。

  让市民少堵一分钟:优质资源化零为整的智慧

  另一边,久居杭州的市民也在智慧化的公共交通系统中,感受到身边点滴的变化。成熟的智慧城市服务体系以强大的中枢系统将触角深入到医食住行的每一个角落

  家住浙二医院附近的杭州居民刘占省以前从来不愿到浙二医院附近,“经常上百辆车排队等候,绕医院一圈,围得水泄不通,根本走不动路。甚至听说病都看完,车位还没排到的。”刘占省告诉记者。

  平均等待时间90分钟,最长等候近4个小时,作为浙江省内两家规模最大、日门诊量最多的三甲综合医院,浙一和浙二医院相互毗邻,优质资源集中,带来的还有病患的漫长等待。  

  如何化解资源聚集产生的副作用是摆在大城市面前的问题,杭州找到了化零为整的办法。今年六月,基于杭州城市大脑上城平台·浙一浙二街区治理场景应用建设投入运营,街道排摸16处停车场和1处公共道路泊位共计3309个推出优选推送功能,就医者挂号成功后,系统将按照路况、空余泊位数、收费三项指标,综合推荐医院周边最优的前五位场库作为第一目的地。

  预告先行,紧跟导流。两家医院周边共41块停车引导牌,实时推送停车场库泊位信息,实现“抬头见泊位”,有效分流车辆。此外,现场还有工作人员实时指导。两家医院周边设置了20个“即停即走”临时停靠泊位供患者下车。

  “城市大脑让我们的停车泊位‘化零为整’,归集数据变资源真正达到了预告、引导、服务三者合一。”杭州市上城区小营街道公共服务中心工作人员陈佳颖介绍。如今,浙大一院、浙大二院合围区延误指数平均下降20%,让合围区平均停车时间减少75分钟。

  “不再是高大上的,数字化是贴近百姓,可以‘取之于民、用之于民’的。下一步,街道还将探索数字驾驶舱,收集辖区内人数、百姓居家、企业营业的相关需求数据资源街道更好地服务百姓,也让老百姓有实实在在的获得感

  让企业注册“分钟办:民生服务创新升级的砝码  

  如果说,城市大脑是百姓便利生活的幸福源泉,那么以数字化为依托的商事制度改革,则是杭州这片热土赋予企业的最佳福利。

  其实,提出城市大脑构想理念的阿里巴巴集团技术委员会主席王坚也早就言明,交通治理只是起点,更重要的是数据开始为社会产生价值,解决今天仅靠人脑无法解决的城市发展问题。这才是数字化变革的真正意义。

  四年前,当G20在杭州精彩绽放时,浙江,也从“温州1.0”时代走到了北浙江领航数字化改革的“大杭州2.0”时代,2016年发布的“浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单就是证明。榜单上,经济竞争力排名前十的全部位于浙江北部,其中第一名就是滨江区,现在的高新区(滨江)。作为首批国家级高新技术开发区,杭州高新区(滨江)始终走在数字化变革的前列。

  高新区(滨江)行政服务中心,85后的创业者裴文杰正在大厅的电脑上自助办理企业地址变更登记。不是特意过来办理,是“顺路过来借电脑一”,全程自助,裴文杰只用了二十分钟就填好了所需信息,提交,走人。

  这一切都有赖于“24小时在线”的无人智慧审批系统,企业注册申请营业执照可以实现全流程网上办,实现“减环节、减材料、减时限”。

  “名称申报可以智能推荐,取消人工复审环节,过去繁琐的住所申报,现在推行申报承诺制,此外,24小时机器审核,现在线上注册登记,真正实现了‘分钟办’”。杭州市滨江区市场监管局行政审批科工作人员徐鹰告诉记者。

  在滨江,这样的智能办事系统随处可见。行政服务大楼两千米开外的区矛盾纠纷调处化解中心,“一码解纠纷”办公区域,工作人员每天收到系统上的各式纠纷投诉案件,每个案件都有一个专属调解码,根据案件处理的进度,二维码变成黄、橙、蓝、红、绿五色,犹如一册电子卷宗。“缓解了地方法院高位运行的压力,通过‘一码’智能分流、‘五色’反馈流程、驾驶舱‘一图’管控,形成纠纷治理闭环生态链。”杭州市滨江区委政法委委员林馥贞介绍。

  多维的线上场景应用,正如冰山露出水面的一角,水面之下,是长期的积累和厚积薄发,来源于高新区(滨江)在互联网大数据方面多年的探索和深耕。以全国数字治理示范区为目标,在商事登记领域,滨江把“一年一个升级版”做到了极致。

  2015年在浙江率先试点“五证合一”,实现“一窗受理”、“一表申请”、“一照打天下”;

  2016年在浙江省最先实现企业名称自主申报、全程电子化登记;

  2017年在浙江省率先试点推行“1+X”多证合一登记制度改革,启动住所申报承诺制度;

  ……

  2020年,高新区(滨江)不仅在杭州市率先实行“无人智能审批”新模式,同时还成为了全国商事制度改革促进政务环境提升标准化示范试点。

  而这样的创新还在继续。回想起来,王坚博士在城市大脑萧山平台发布仪式上的话一语成谶。“杭州在城市大脑上的实践告诉我们,数据不只是用来解释世界,更是用来改变世界。

  它汇聚了杭州文明进步的力量,带来城市智慧化的提升和治理模式的脱胎换骨。从新世纪初建设“天堂硅谷”到发展信息经济、推进智慧应用,再到近年来大力发展数字经济,智慧城市,“数字”让杭州变得越来越年轻、越来越令人向往。

  11大系统、168个数字驾驶舱和48个应用场景全面推进,全国第一个无杆停车和急救车不必闯红灯的城市,第一个创设“数字公园卡”和入园入住无需排队的城市,第一个就医后“最后付一次”的城市,第一个“用一部手机治理一座城市”的城市……杭州成为名副其实的“全国数字治理第一城”。

  正如浙江省委常委、杭州市委书记周江勇所言:“数字”之于杭州,既是一个个不懈追求、不断续写的创新故事,也是一段段敢为人先、勇立潮头的创业传奇;既是推动高质量发展的强大引擎,也是创造高品质生活的重要源泉。

  想必古今笔下,定有两个令人向往的杭州。那个杭州,是一座以诗的想象力赋咏的人间天堂。这个杭州,是一个以数的构筑力赋能的“天堂人间”。

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