记者近日从市公安局获悉，为全力维护人民群众生命财产安全，该局将交通安全作为公共安全的重要内容，在深入推进道路交通安全专项整治的同时，把握现代交通发展方向，主动顺应大数据智能化的发展潮流，提出智慧平安大道总体建设，作为全市公安工作“一体两翼”总体规划中的重要一翼。
全力打造
智慧交通新“320”工程
警方公布数据显示，全市道路通车总里程2.39万公里，全省第一；过境车辆多，输入性风险大。全市境内21条国省道穿越132个集镇（街道）、过境790.6公里；穿越347个村庄、过境570.4公里，安全隐患突出。另外，我市地处里下河地区，全市地势平坦、河渠纵横，特别是高速公路秋冬季团雾问题突出，影响安全通行。面对如此严峻考验，警方提出打造智慧交通新“320”工程，全力维护人民群众生命财产安全。
204国道与232省道交叉口由“Y”型改成“T”型。 警方供图
智慧交通新“320”工程如何打造？体现怎样的效果？以一个人、一辆车进入辖区就能被精确管控为标准，在路口、路段两个关键位置，从高空、地面、地下三个感知维度，布设采集、控制、警示、诱导四类智能设备，满足服务交通管理、治安防控、案件侦查、警卫任务等多警种实战需求。通过工程改造，最终构建立体式、多维度、智慧型“两网两带”道路监控体系。
以10个市际卡口为支点，以21条国省道、4条高速公路、28个高速出入口为骨干，县、乡道路为补充，织密环市智慧卡点监控网，达到通行人车经过市际交界必抓拍的要求，确保数据全面采集、实时上传、后台分类比对、预警及时下发，满足统一指挥督查、卡口实时精准缉查布控、动态监管需求。
以204国道、228国道、226省道和东部高速为重点，全面开展交通流检测器、视频监控、智能卡口、事件检测器、气象监测器、声光电诱导警示器等监控设备提档升级，形成全线接力的国省道、高速公路智慧道路监控带，实现交通流、交通事件、交通违法、安全风险、危险气象等信息的实时采集、预警和诱导发布。
汇聚信息
建立交通大数据工程
在打造智慧交通新“320”工程的同时，以“一屏观全域、一台控全网、一键令全警”为目标，建设大数据交通指挥中心。
228国道增设电子提醒牌。 警方供图
警方以无线传感、移动传感、视频传感、社交媒体提取等方式，围绕车速车型车况、道路交通流量、城市路网结构、气象变化信息、突发事件信息等必要的交通信息，构建交通物联网，全量汇聚人、车、路、环境四类交通要素，融合交通、应急管理、银行、保监、农机、气象等六类行业数据，形成全市统一的交管信息“数据池”。
全面开发交通大数据实战指挥平台，新建智慧平安大道、事故预防处理、源头安全监管等N个专业系统和实战模型，实现要素地图展示、工作图表展示、绩效多维展示和“情指勤督”一体化指挥调度，上线以后能够更加快速地处置城市交通堵塞和各类突发事件、科学地调配各道路交通信号、高效处罚和纠正交通违法行为，及时准确地向交通参与者传递交通指引信息的能力。
大数据的汇聚还需要大应用开展实战。警方新建事故预防处理、源头安全监管等N个专业系统和实战模型，构建“智慧监测、智慧指挥、智慧监管、智慧研判和智慧服务”五个实战应用体系，要素地图展示、工作图表展示、绩效多维展示，智能高效指导一线开展交通组织、安保警卫、疏堵保畅、事故预防等实战勤务。
“一路一区”
推动平安交通示范工程
近年来，警方全力打造204国道智慧平安大道示范路和先锋岛现代城市交通示范区“一路一区”两大示范点，探索智慧平安交通的实现路径。
打造204国道智慧平安大道示范路有何经验可以借鉴。警方派人赴山东临沂、烟台等地学习国省道交通管理先进经验，委托第三方专业机构设计评估智能化建设方案，邀请公安部交通科研中心专家实地论证。
通过学习和专家论证，警方加密监控视频、事件检测等智能前端设备建设，单向间距500米左右布建视频监控，穿越镇区路段建设高空瞭望AR监控；灯控路口建设车辆人员卡警抓拍、严管抓拍、微波流量检测、行人非机动车违法抓拍等系统；115个非灯控路口建设微型卡口，8个事故易发路口建设交叉口预警提示系统和交通诱导屏；在204国道公路治超站新建不停车称重检测系统；结合固定测速设备，利用沿线两两相邻的卡口、卡警组成测速区间，构建国道智慧监控带，实现道路流量、违法等要素智能化管控。推动路域环境工程性改造，联勤执法整治，常态宣传劝导，构建204国道智慧平安大道示范路。
先锋岛位于我市中心区域，八佰伴购物中心、万豪五星级酒店、盐城第一高楼、新四军军部旧址坐落于此，周边还有金鹰购物中心、第一人民医院，交通需求强烈、复杂路口交错、过境交通与到发交通交织，区域交通系统构成复杂。
为提升市民出行便捷度、体验度和满意度，警方围绕先锋岛“打造地标性城市核心”发展定位，同步确立相适应相匹配的现代化交通组织管理，强化人、车、路高度协调。开展细化需求、停车共享、增加通道、实施感知与智能决策、交叉口精准优化、公交与地块协调、步行优先品质提升、动态交通组织、多级停车诱导等行动，构建“智慧诱导、智慧指挥、智慧服务、智慧执法”体系，着力创造“智慧、畅行、规范、有序、便利”的城市智慧交通畅通出行示范样板。
国道整治成功
得益于制度优势
在深入推进道路交通安全专项整治过程中，特别是204国道和228国道的整治，市公安局副局长王炜感慨颇深。
王炜说，对于我市境内两条国道的整治工作，各级领导相当重视，我市成立市道路交通安全专项整治领导小组，市委主要领导亲自挂钩204国道整治工作，多次前往现场实地调研，提出整改要求。副市长、市公安局局长张镇则领导督办全市国省道穿越村庄集镇路段的环境综合整治。
“我们把两条国道出现亡人事故的原因总结为‘三个百分之百，三个大多数’。”王炜向记者介绍，“三个百分之百”是“事故百分之百是机动车与非机动车或行人发生碰撞，百分之百发生在交叉路口，死者百分之百为行人和非机动车驾驶人”；“三个大多数”则指的是“事故肇事车辆大多数为外地车，大多数事故是因为行人、非机动车违法，大多数事故对象为60岁以上的人。”
找到原因，接着就是对症下药。对于228国道，交警部门采用“三治三化”的工作办法，“三治”即治理超速行为、超载行为和违停行为。“三化”则为道路照明亮化、路段交通优化和路口组织细化。
而204国道则由于建成年代较久，涉及多个县（市、区）和相关部门，各地按照党政领导、部门负责、社会参与的原则，全力查改安全隐患，提档升级安全设施，深化交通秩序管理。仅以上冈段治理为例，建湖县成立204国道“智慧平安大道上冈示范路”指挥部，该县主要领导担任总指挥，财政、交通、城管、农业、公安、上冈镇等部门负责人为成员，哪里有问题，就由主管部门整改。
“国道整治工作，归纳总结起来是一句话，‘严管外地车，教育本地人’，但在这背后，上至市委领导，下到一线交警，多少人付出了辛勤的努力。国道整治的成功，得益于党委政府领导下的制度优势，能够集中力量办大事，也是践行‘以人为本、执政为民’的执政理念。”王炜说。
