“着力稳企业，保就业”“增强发展新动能”“加强创新和社会治理”“基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好”……今年的政府工作报告“聚民心、暖人心、强信心、筑同心”，越是困难的时候，越要坚定信心。
徐州市牢记习近平总书记殷切嘱托，进一步强化答卷意识、保持赶考状态、创造过硬成绩。提出打造贯彻新发展理念区域样板，并以此统筹推动高质量发展全局，努力把新发展理念转化为徐州发展的生动实践。
“指挥棒”引领发展新征程
党的十九大后，习近平总书记在徐州视察，围绕贯彻新发展理念和推动高质量发展作出一系列重要指示。站在新时代的历史起点，江苏省委省政府科学擘画全省高质量发展新图景，赋予徐州打造贯彻新发展理念区域样板的重大使命。
如今的徐州，聚焦“新理念”，干出“新作为”，描绘出高质量发展的生动画卷。
走进全国美丽乡村示范村睢宁姚集镇高党村，平整宽阔的柏油路，一栋栋白墙灰瓦的农民别墅掩映在绿荫间。村史馆内，老人们正畅谈着高党的新变化，昔日脏乱差的村庄，如今宛如美丽的花园，赏心悦目。
“我在村集体领办的稻虾共养基地、优质猕猴桃基地、草莓园等打工，每天都能获得收益，还有加入合作社的‘土地租金+入股分红’等收入。”村民宋之昌说，家里有6亩地，已全部“入社”，加上打工，每年收入近4万元。
近年来，徐州大力整治人居环境，改善乡村面貌发展，特色产业、促进富民增收，真正让乡村环境美起来，让农民口袋鼓起来。
徐州作为全国重要的综合交通枢纽和淮海经济区中心城市，近年来坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线、以推动高质量发展为主旋律、以建设淮海经济区中心城市为主抓手，大力推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，走出了一条具有徐州特色的振兴转型之路。
7.08万低收入人口摘下贫困帽子，51个经济薄弱村达标出列；城市绿色发展论坛发布两项“徐州标准”；入选全国首批“无废城市”建设试点；再次获评“中国最具幸福感城市”……一年来，徐州的成绩斐然。
“当前，徐州鲜明提出打造贯彻新发展理念的区域样板，今后将作为一项重大制度设计坚持下去，在过去贯彻新发展理念实践基础上接续推进、全面提升。”徐州市委书记周铁根说，概括起来，就是实现“两高两强”，即经济发展水平越来越高，社会文明程度越来越高，人民群众获得感幸福感越来越强，治理体系和治理能力越来越强。
五大战略定位全面发力
“世界第一吊”徐工4000吨级履带起重机在沙特圆满完成海外首吊；徐州鑫晶半导体大硅片项目总投资68亿元，可实现年产12英寸半导体大硅片360万片，年内该项目将全部竣工投产；2019年底，恩华药业“依托咪酯乳状注射液”获评第四批制造业单项冠军产品；华清新能源在徐州的生产基地今年可年产电池片100万片，成为我国目前最大的固体氧化物燃料电池生产基地。
近年来，徐州全力推动装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康这四大战略性新兴产业加快形成新的经济增长极，努力打造国内具有重要影响力和强大竞争力的四大战略性新兴主导产业创新集群。
在丰县，突出蓄势增能，高质量推进“工业立县、产业强县”；在沛县，以6大类50项乡村振兴重点项目为牵引，以“四化同步”发展为路径，全力打造乡村振兴沛县样板；在邳州，坚定不移走好以“党建+”为统领、以“公共空间治理”为切入点、用听讲干享“四群”工作法打开通道、用“发展替代”激活发展动能、以开展“三新”实践为载体，实现共建共治共享格局的邳州治理新路径……
徐州市委书记周铁根表示，打造贯彻新发展理念区域样板，就要坚持以人民为中心、打造全面协调可持续发展的区域样板。徐州市从五个方面明确了打造贯彻新发展理念区域样板的战略定位，描绘了徐州高质量发展的宏伟蓝图。
以创新发展积蓄动能，打造经济质态提升引领区。坚定不移用创新驱动引领高质量发展，推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，聚力建设区域性产业科技创新中心，形成平台载体更多、资源配置更好、人才支撑更强、综合环境更优的区域创新体系，争创国家可持续发展议程创新示范区，使徐州成为最具创新活力的城市之一。
以协调发展拓展空间，打造区域融合发展试验区。坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，健全完善淮海经济区协同发展机制，提升城市发展活力动力能力，增强发展的整体性、融合度，推动区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展，打造本地人幸福自豪、外地人羡慕向往的区域中心城市。
以绿色发展提升质量，打造生态环境治理典范区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决不以牺牲环境为代价换取一时的繁荣和发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，持续增加绿色产品和服务供给，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，形成更多生态环境治理的典型范例，为全国生态文明建设探索新经验、新路径。
以开放发展厚植优势，打造“一带一路”建设先行区。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，高标准建设“一带一路”重要节点城市，积极对接融入长三角区域一体化发展，加快建设长三角北翼重要副中心城市，以世界眼光规划建设淮海国际陆港，做大做强枢纽经济，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
以共享发展彰显价值，打造幸福美好家园标杆区。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐决胜高水平全面小康短板弱项，提升基本公共服务标准化均等化便捷化水平，打造世界级汉文化传承和旅游目的地，擦亮全国文明城市金字招牌，健全完善“四位一体”社会善治徐州模式，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众，共建共享幸福美好徐州“大家庭”。
根据计划，到2025年，徐州打造贯彻新发展理念区域样板基本成熟定型。新动能成为支撑高质量发展的主动能，新型工业化水平特别是二次产业占比显著提升，城市力争跨入“万亿俱乐部”行列，常住人口城镇化率力争达到72%，人民生活更为宽裕，生态环境质量进入全省第一方阵，营商环境达到全国一流水平，基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成，社会文明程度整体达到新高度，中心城市首位优势更加明显，形成可复制、可推广的系统方案。
（来源：江苏广电徐州中心站/耿润方 季栋 徐州市委宣传部 编辑/苏月）
