今年，徐州市广大公积金缴存职工频频收到“大礼”。徐州市住房公积金管理中心紧紧抓住深化“放管服”改革和“智慧徐州”建设的契机，利用“互联网+公积金”，两次推出“惠民大礼包”，把智“惠”留给徐州百姓，赢得了各方点赞。
徐州公积金的创新之举，不仅是中心打造“智慧、诚信、勤廉、正气、活力”五位一体惠民公积金迈出的坚实一步，更在淮海经济区具有先行先试的示范效应，助力徐州发挥“三个作用”，建设“淮海CBD”。徐州公积金管理中心主任、党组书记刘广昕说，十九大描绘新蓝图，指明新路径，中心会始终坚持为民宗旨，坚持惠民导向，在聚力创新中，不断开启美好生活新时代。
14项创新服务，惠民实打实
“缴存业务、证明盖章，不用去柜台，网上就能办！”“取消收入证明，不要来回跑啦。”“在家里不出门，也能办理逐月还贷。”……最近几个月，徐州百姓办理公积金业务，有一大共同感受：便捷。
百姓的获得感，来自于徐州公积金中心推出的一系列惠民举措。今年5月，中心推出了第一批共7个民生项目的公积金惠民大礼包，赢得广大缴存职工的赞好口碑。8月，第二批共7项公积金惠民礼包问世，让服务不断升级，把便民继续到底。短短几个月时间，在民生领域如此密集发力，展现的是为民情怀，体现的是责任担当。
而这一切，离不开创新。特别是在数字化时代，创新的重要抓手便是应用大数据、互联网的智慧平台。去年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，明确要求大力推进“互联网+政务服务”，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
新要求、新任务，徐州公积金管理中心热切呼应，主动作为。中心坚持服务缴存单位和职工，积极推进“互联网+公积金”，按照线上线下政策统一、网上快捷高效的原则着力打造“e网通”网上业务大厅，让职工足不出户轻松办理住房公积金业务。
特别是在去年底，徐州公积金中心提出着力打造“智慧、诚信、勤廉、正气、活力”五位一体惠民公积金，努力探索具有徐州特色的惠民公积金发展路径。其中的智慧公积金，就是要借助互联网让公积金服务更“聪明”。今年，中心立足“以人为本、服务于民”理念，进一步加快智慧公积金的发展步伐，借助“互联网+”提升公积金服务效率。经过两个月的前期准备，基于“互联网+公积金”的“徐州公积金惠民大礼包”终于陆续推出。
打开“大礼包”，四大板块，14个惠民事项，让人惊喜不断。
一是“智慧网厅”，包括网上缴存、网上同行部分偿还公积金贷款、网上同行一次性偿还公积金贷款、退休销户提取网上办理、逐月还贷网上办理、贷款网上自助测算及预约申请和开发企业项目准入网上申报7个项目。职工在中心官网“网上业务大厅”注册登录后，在网上就可办理上述业务，实现了公积金审批服务事项“网上办”，大力推进了“不见面”审批力度。
二是“增值服务”，涵盖缩短公积金贷款还款期限和每年自主选择变更一次性还款方式、职工自主打印加盖中心业务印鉴的缴存证明以及“e家贷”3个项目。还款期限的缩短和还款方式的变更，减少了职工贷款利息支出。网上自主打印缴存证明功能开通后，职工在办理异地贷款、转移等业务时无需再前往公积金中心。“e家贷”使广大购房职工享受到从购房到装修再到家居购买等一体化金融服务。
三是“优化流程”，包括取消个人贷款收入证明资料和缩短贷款审批时限2个项目。收入证明的取消，方便了职工业务办理。缩短贷款审批时限，公积金贷款审批、银行借款合同、担保公司担保合同的签订等原来可在15个法定工作日内完成的事项，现在2个工作日内即可办结，大大提高了工作效率。
四是“个性服务”，推出了预约服务、上门服务、延时服务、绿色通道，以及在公积金中心各营业网点设立自助服务区等便民智慧行动等项目。方便了所在区域职工公积金查询及办理网厅业务，大幅提升了政务服务智慧化水平。
刘广昕表示，推出惠民大礼包，就是要推进公积金审批服务事项向徐州市公积金官方网站上集中，实现审批服务“网上办”，凡是能实现网上办理的事项，群众和企业就不需要到现场办理，凡是能通过网络核验的信息，不得要求重复提供。推进办事材料目录化、标准化、电子化，切实减少申报材料，推广开展在线填报、在线提交和在线审查；建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在公积金服务中的应用。总之，就是要让数据多跑路，群众少跑腿，切实提高徐州公积金管理部门的服务质量和办事效率。
深化“放管服”，在淮海大地创新突围
近年来，徐州公积金中心全面贯彻落实关于推进“放管服”改革的决策部署，准确把握新形势，主动适应新常态，坚持统筹规划，把“放管服”作为转变职能的“先手棋”，让惠民大礼包，成为深化改革的“拿手牌”。
公积金惠民大礼包的创新探索，不仅在徐州，放眼淮海经济区都有其示范意义。首先是行动上率先，在区域内公积金系统中属于先行先试，具有探路引领的作用。其次是服务上领先，整合了各方资源，充分运用智慧平台。最后是民生上优先，各项举措全面到位，处处体现惠民理念。
具体来说，徐州公积金以综合业务服务平台和综合信息服务平台建设为基本载体，利用互联网、大数据，结合公积金业务，让服务更智慧。其中“网上跨行缴存”实现了单位公积金归集业务“零跑腿”，清除了跨行缴存的障碍，切实惠及缴存单位。“网上同行部分还贷”、“网上同行一次性还贷”真正实现公积金提前还款业务“零跑腿”，提高了公积金贷后业务的办事效率。引入“电子印鉴系统”，使缴存职工轻轻松松通过网厅获取公积金缴存证明，实现缴存职工办理归集业务少跑腿，数据多跑路，切实惠及了缴存职工。
中心进一步简化贷款手续，取消收入证明环节，减少了职工出具收入证明到单位盖章的繁琐程序；开办住房公积金贷款变更还款方式和缩短还款期限业务，使职工还款方式更加灵活，进一步减少了职工利息支出，使用公积金贷款的优势更加明显。
此外，中心着力完善重点项目预约专场服务、老弱病残等服务对象上门服务、延时服务、绿色通道等多项个性化服务举措，力求为广大缴存职工提供更加优质、高效、满意的服务，切实提高群众满意度。
盘点这些扎实推进的惠民之举，呈现出四大创新特点：
一是以“网”促效，“应上尽上”。依托网上业务大厅，加快推进信息化服务管理建设，大力整合信息管理系统，做到公积金服务事项全程在线。
二是依法依规，能简则简。通过优化审批流程、简化审批事项，实现办事申请材料精简，推进无纸化办公，缩短办事时限。
三是线上线下，无缝对接。突出精准服务、高效便民目标，打破传统被动审批模式，推动实体大厅与网上平台融合，实现网上申请与现场审批无缝对接，打造“网上办、一次批”的服务新模式。
四是服务前移，主动解决。开展以满足用户个性化需求为目的亲情服务，积极推动公积金“供给侧”服务改革，从用户关心的细节问题入手，让用户享受到一站式、零距离的服务。
创新，一直是徐州公积金中心工作的主基调。该中心全面谋划年度创新创优项目，不断加大创新投入力度,激发调动全中心创新活力, 突出以创新为引领的内部考核机制。“公积金惠民大礼包”作为2017年年度创新项目，有效激发机关处室和各管理部创新创优、争先进位的动力。各相关部门在充分调研，反复论证的基础上，立足“惠民、便民、利民”，积极谋划，大胆探索，开拓创新。
创新永远在路上。近年来，该中心先后推出了“智慧公积金e网通”“中小企业公积金信用贷”“公积金e家贷”“公积金惠民大礼包”“公积金贷款助力新型城镇化”等一系列创新项目，也取得了不错的社会反响，“智慧公积金e网通”项目还荣获了市创新项目优秀奖。
下一步，徐州公积金瞄准创新方向，深入研究中心的干部职工要在哪些方面来创新、怎样评判创新、怎么来实现更好的创新等问题，激发全体干部职工的创新精神。中心党组将旗帜鲜明地为创新者担当、为负责者负责，不断健全完善正向激励和容错纠错机制，积极支持干部职工创新创造、探索实践，激发他们昂扬向上、奋发进取的内生动力，推动中心已有的创新项目进一步开花结果，积极谋划新的创新项目落地生根。
智“惠”落到底，生活更美好
“贷款时限从三天变成两天，效率很高，点个赞！”最近，徐州市民王先生第二次的购房经历，让他感受到不一样的“公积金速度”。
如今，只要客户材料齐全，当日来当日审批，银行和担保公司相关业务也分别压缩到半日内办结，不仅公积金内部办事流程压缩时间，外部业务也相应进行了简化，对职工来说越来越方便、高效。
审批提速的背后，是通过与产权部门购房信息的智慧共享，减少了贷款资料的审核时间；担保公司、委托银行等相关部门共享中心公积金贷款系统信息，缩短了职工办理借款合同、委托担保合同、反担保合同等资料的签订时间；电子档案的实施降低了借款职工的贷款成本。“如今职工购房，包括二手房，房产合同上都带有专用码，办理贷款业务时只要扫码，购房的相关信息一目了然。”徐州公积金中心工作人员介绍。
这，就是公积金惠民大礼包的创新成果。徐州公积金中心通过明确分工、压实责任、增强协同和督促检查等措施，让其顺利推出，各项惠民举措落实到位，实现了常规业务网上办、增值业务智能办、手续精简优化办、个性服务全程办。项目推出后，社会反响强烈，经济效益显著，让百姓生活更美好。
一是提升广大职工的获得感和满意度。由“面对面”变为“键对键”，使中心服务事项更加透明，服务标准更加规范，服务流程更为直观，切实保证了社会公众的知情权、参与权和监督权。
二是实现经济效益和社会效益双赢。截止到11月底，349家单位、13.8万人实现网上缴存，退休职工网上办理销户提取265笔，职工网上办理逐月还贷6964笔、网上自助打印缴存证明1252份、网上贷款自助测算及预约申请 16笔、网上同行部分偿还公积金贷款92 笔、网上同行一次性偿还贷款 17笔，办理公积金贷款时取消个人收入证明8543 笔、办理缩短公积金贷款还款期限和每年自主选择变更一次还款方式 1864笔，开发企业项目准入网上申报199笔，发放“e家贷”43483笔、39.49亿元，提供预约服务、上门服务近100次，在城东、城西营业部和县（市、区）管理部均设立自助服务区，每个工作日有近1000人网上自助办理业务。我市职工申请住房公积金贷款的承诺时限由原来的3个工作日缩短为2个工作日，缩短时限后，成功办理公积金贷款6280笔。
三是推动公积金事业可持续发展。通过创新，进一步转变了管理方式，公积金审批（服务）模式和机制更加完善，提高了服务质量和服务效能，推动了公积金事业再上新台阶。
勇当创新排头兵，让徐州公积金始终走在发展前沿。近年来，在中心党组的坚强领导和全体干部职工的共同努力下，徐州公积金事业发展取得了长足进步：主要业务指标长期位居苏北第一，全省前五；明确提出了“十三五”时期“五位一体”的发展目标；不断推陈出新，创新服务举措，取得了一系列的荣誉，赢得了越来越高的社会认可度。今年前10个月，徐州公积金归集总额已经突破70亿元大关，预计年底可达80亿元，归集总量达到564.44亿元，在苏北5市乃至淮海经济区中领先优势明显。
当前，深入学习贯彻党的十九大报告，是各地、各部门的首要政治任务。践行十九大精神，徐州公积金管理中心需要自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾。特别是在建设“强富美高”新徐州的征程中，徐州公积金管理中心要紧紧围绕这四个方面的工作和要求，找准工作中的切入点和着力点，努力让住房公积金制度建设得到更加有效落实，让住房公积金的功能发挥的更准确，让住房公积金制度成果惠及更多职工群众。
“在下步工作中，我们要以党的十九大精神为指引，不断强化‘四个在前’意识，努力补齐发展短板，打造‘五位一体’惠民公积金，全力推进徐州公积金事业平稳健康发展。”展望未来，刘广昕信心满满，徐州公积金管理中心全体职工将进一步增强责任意识和担当意识，在转职能、提效能、优服务上下功夫，为建设“强富美高”新徐州做出新的更大贡献。
（来源：新华日报 编辑/吴颖）
