县域治理现代化的江阴探索 深化集成改革 行政审批"大提速"

2017年12月04日 18:58:25 | 来源:我苏网

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  无锡江阴市以党的十九大精神为指引,以县级集成改革试点为契机,紧紧围绕"当好全省全国县域发展排头兵"的目标定位,打造政务服务、综合执法、社会救助和便民服务"四位一体"县域治理新体系,全面提升基层治理能力现代化水平,人民群众的获得感、幸福感进一步提升。

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  日前,江阴春桥轨道交通科技有限公司总经理卞磊领到了申办的营业执照,这也是今年10月9日江阴市行政审批局成立运行以来发出的第1000张营业执照。

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  江阴春桥轨道交通科技有限公司总经理卞磊:“从我助手开始递交资料,到最后签字颁证,差不多总共就是在一天之内完成的。”

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  1个多月发出1000张营业执照,江阴行政审批改革成效显著,不少企业明显感觉到改革带来的便利。

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  江阴长龄物贸有限公司负责人夏继发:“如果按照以前的规范流程走的话,我先要立项、规划,然后要合同备案,还要环评,还要安全监督、质量监督,大概六七个部门。大的项目可能要八九个月,十来个月都有。”

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  徐霞客镇是全国首批乡镇行政管理体制改革的试点,也是江阴最早推行行政管理体制改革的乡镇。改革前,老百姓办事"满镇跑",改革后,原本分散在各部门的审批服务,全部进驻镇政务服务中心,设立窗口集中办公,老百姓不再"跑断腿"。"集中办"运行下来,针对政务大厅各专窗忙闲不均的情况,徐霞客镇又推出"一窗办",前台窗口"统一受理",后台业务科室"分类处置",管理"全程监控",百姓"办百事只需进一门"。

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  江阴市徐霞客镇党委书记叶韩清:“就是要把方便带给百姓,把麻烦留给我们政府自己,然后把效率留给我们政府。”

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  江阴市编制委员会办公室副主任张勇:“围绕构建集中高效审批,我们在全市域复制徐霞客镇行政管理体制改革试点的经验,在全市17个镇街和两个开放园区构建了前台加后台的基层治理新模式。”

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  推广徐霞客镇的试点经验,江阴在全市范围深化集成改革,构建市镇村三级服务网络。十月,成立市级行政审批局,打破原有机构设置和行政事业界限,将发改、住建、工商等多个部门涉及市场准入、建设投资和权证办理的81项行政许可事项全部集中,将过去30多个职能机构,精简整合为10个,打通层级壁垒、部门壁垒,形成管理合力.同时,再造流程、优化环节、精简材料,实现全市域"一枚公章管审批",让群众办事真正做到"一章审批、一窗办理"。

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  江阴市民钱丽珠:“流程简单,不用这个部门跑到那个部门,基本上这个大厅里面就可以办。”

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  ​同时,进一步探索"互联网+政务服务"改革,推行"不见面"办理,截止今年11月,全市域"不见面"和"只见一次面"的审批服务事项达到1090项,全市月平均"不见面"办结事项近万件,实现企业注册办理在2个工作日内,不动产登记在4个工作日内,工业建设项目施工许可办理在40个工作日内完成审批的"2440"目标,行政审批效率超过全省平均水平。(江苏广电融媒体新闻中心记者/陆雯 徐泽城   江阴台)

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