近日，盐城市国能光电产业孵化中心LED项目建设用地规划许可证顺利通过审批，项目从上报材料到拿到证件只用了1天。“我们材料上午报，下午就拿到了。自‘2330’改革推进以来，审批窗口的办事效率真高。”国能光伏科技有限公司项目负责人蔡杰拿着许可证件高兴地说道。
不仅如此，东方之洲项目建筑安全、质量监督备案等也都顺利通过审批，工程施工许可证在盐城经济技术开发区政务服务中心住建局窗口如期办结。项目从材料上传到拿到工程施工许可证，只用了4个工作日，且没有跑过一次窗口，只需将相关材料上传至指定平台即可完成申报办理，实现了“不见面审批”。
“以前办理项目施工许可证不但要7天，还要准备大量纸质材料，跑主管部门和相关窗口，如今是方便又快捷，对我们又好又快地推进项目非常有帮助。”东方之洲项目负责人解廷邦拿着手中的施工许可证高兴地说。
今年7月，全省开发区改革创新大会提出，要深化行政审批制度改革，全面推进“不见面审批”，实现企业3个工作日内注册开业，5个工作日内获得不动产证，50个工作日内获得工业生产建设项目施工许可证，开启了全省行政审批“3550”改革的大幕。8月15日召开的全市开发园区改革创新大会要求，深化行政审批制度改革，建立精简高效的扁平化行政管理体制，努力打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的区域。盐城经济技术开发区先行一步，把“3550”标准提高到“2330”标准，即企业2个工作日注册开业、3个工作日内获得不动产权证、30个工作日取得一般工业生产建设项目施工许可证，半年内形成经验在全市开发园区推广。
“9月5日，我区成功获批省‘不见面审批’改革试点，目前各审批职能窗口全部按照优化之后的流程和时限进行审批，审批效率不断提高，企业和群众反响较好。” 据盐城经济技术开发区政务服务中心常务副主任胥亮亮介绍，该区加快行政审批改革进程，全面推行“网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式，首批“不见面”事项共197项，占在线办理政务服务事项总数的98%，极大方便了企业和群众。截至目前，实现企业登记“不见面”审批率100%。
为了加快实现“2330”改革目标，该区依托江苏省政务一张网推行网上审批，积极推进“不见面”审批改革。根据相对集中行政许可改革试点要求筹建行政审批局。9月初，按区行政审批局模式进行试运转，全面梳理行政审批权限，并形成划转行政审批事项清单。对各审批窗口进行调整和布局，其中经济事务审批处设7个窗口，规划建设审批处设7个窗口，社会事务审批处设2个窗口，推动省市最新改革措施在开发区落地生根、取得实效。
深化商事制度改革，实施“三书合一”改革，实施“行政审批承诺告知”改革，实施投资建设项目数字化“多图联审”，探索“三测合一”试点工作，对“零用地”技改项目“不再审批、有效监管”等等，一系列的改革措施全面落实省、市“放管服”深化改革工作。该区积极推进企业投资建设项目全程“代办制”，成立专业代办员队伍，帮助企业办理从注册立项到开工建设全过程审批手续。
“现在窗口办理备案很快捷，不到半天时间就全都弄好了。”日前，在窗口为公司办理“工业物联网交换机”项目备案的中波动光工业通信（江苏）有限公司筹备人员南辉岐，拿着办好的材料不住地夸赞窗口办事效率。“将办理时限压缩到最短，实现即到即办，是我们最大的创新。”该区经发局负责人张来贵告诉记者。
围绕“2330”改革目标要求，该区招商办创新招商工作机制，实施招商引资项目预审制度，变招商引资为招商选资，严格把关，从制度上保障项目引进的效率和质量；区市场监督管理局对所承担的市场主体登记类、食品药品和质量技术监督类共计30项行政审批服务事项，进行了简化申请流程、减少审批要件，实现了现场即时办理、网上快速办理及多项选择办理；区国土局围绕与企业和群众关系最为密切的建设用地供地审查、不动产登记权证等证件的办理时限为目标，不断压缩办事流程，提高办事效率；区规划局不断探索精简许可要件、简化审批流程、压缩办理时间，推行提前介入服务、主动衔接、动态跟踪的服务机制，完善首问负责、一次性告知、窗口即办、容缺受理等工作制度；区环保局通过降低建设项目环评类型等级，不但大幅度降低了企业环评费用，而且在申报材料齐全的情况下当天就可以拿到审批意见，缩短了环评编制时间，加快了项目审批的速度，获得企业好评。
（来源/盐阜大众报 编辑/季玉馨）
