正式上线运行两个月后，江苏政务服务网的覆盖面和影响力正不断扩大！8月31日，第二份江苏政务服务网运维报告正式由本报对外独家发布。《报告》披露，随着江苏政务服务网基础数据库数据日益完善、服务内容越来越丰富。江苏全力打造的“不见面”审批（服务）体系正成为江苏在“放管服”改革进程中的一张崭新名片。
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A
“不见面审批”事项较上月增加11683项
“不见面”审批作为江苏一项普遍性的制度安排，正在全省加速推进。运维报告指出，8月份，我省主要在推进不见面审批（服务）、各类应用接入、基础数据库数据汇集、综合服务旗舰店功能完善等方面开展工作，取得了积极进展。
目前，江苏省13个设区市、96个县（市、区）全部出台了 “不见面”审批（服务）事项清单。统计显示：截止到8月28日，“不见面审批（服务）”事项共上线27087项，占比24.26%，较上月增加11683项。
根据计划，预计到今年10月底前，全省将实现80%以上的政务服务事项“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。按照政务服务事项“应上尽上、全程在线”办理的目标，8月份以来，江苏各地各部门加快了与江苏政务服务网的融合与对接，全力推进“一次登录、全网通行”。以南通政务服务“一张网”为例， 8月份以来，该市的“不见面审批”清单以外的其他政务服务事项均要求全部完成迁移、对接工作，实现了应上尽上、全程在线，并同步实现与企业、市民密切相关的7个方面服务事项网上受理、办理和反馈。同时还建成了“我的南通”智慧南通公共服务平台，为市民提供经济、人文、政务、交通、环保、生活等六大板块1000项以上惠民服务。
截至8月28日，我省48个省级部门的1645项政务业务完成与统一认证系统对接，占93.2%；13个设区市14826项业务完成对接，占73.47%；96个县（市、区）68662项业务完成对接。
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41家政务“旗舰店”陆续“开门迎客”
“综合服务旗舰店”是我省政务服务网建设的创举之一。在江苏政务服务网上，“旗舰店”犹如一个“大超市”，而“商品”则是各部门“端”出的政务服务事项。“衣食住行、水电汽暖、家政服务、中介服务、在线缴费、医保社保自助应用、在线公积金办理、咨询投诉等综合服务，以开 旗舰店 的形式为企业群众提供服务。”省政务管理办公室相关人士如是说。4月28日，“江苏国税旗舰店”上线开通并投入使用，成为江苏政务服务网的首家旗舰店，纳税人只要一键登录江苏政务服务网后，可一站办理90%以上的常用办税事项，包括申报缴税、发票使用、涉税申请、涉税查询、在线培训、政策咨询等；5月4日，南京开通上线“网上开具电子购房资格证明”功能，系统自动比对识别民政、国土、房产数据信息，办事人通过手机APP可开具购房证明。
报告指出，到目前已有41家政府和省级部门陆续开设了共计41个“旗舰店”，提供655个特色综合服务。其中，8月份新增3个综合服务“旗舰店”45个特色综合服务。譬如，南京市旗舰店重新设计网页界面，对现有审批（服务）事项进行优化整合，大幅改善用户体验。高港区旗舰店提供了“店小二服务”，利用模拟审批平台为企业提供业务指导、帮办代办服务。据介绍，旗舰店提供专业专属服务，办事人员可像在京东、淘宝等购物网站购物一样，对办事质量、满意度等进行跟踪和评价。
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汇集海量数据，江苏要筹建大数据管理中心
运用大数据增强政府智能化管理，实现信息共享，最终将“数据”转化成为社会广为受用的价值产品，如今这已成为普遍共识。据了解，省政务管理办公室目前正有序推进法人库、办件库和电子证照库的建设，实时汇集各类海量数据信息，进而实现“政府数据资源”整合和开放共享。
运维报告显示，到目前，我省法人库已基本完成存量数据汇集，共汇集各类法人信息5203883条，其中民政登记的社会团体法人78840条，工商登记的企业法人5087324条，编办登记事业法人37719条。在办件数据实时报送方面，13个设区市全部实现了与政务服务网办件数据的交换。截至8月28日，共报送数据4942554条（不含公安等7个省级部门），当月报送数据559781条，较上月增长463440条，平均部门覆盖率为29.66%。
“凡是与企业注册登记、项目投资、生产经营等密切相关的审批服务事项，都要实现咨询、指南、预约、受理、审图、评估、督察、勘验、投诉、反馈、评价等在网上一体办理。”江苏省政务服务管理办相关负责人表示，江苏准备筹建大数据管理中心，以解决信息不互联互通问题，强化数据资源统筹管理。
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政务专递8月寄递量
环比增长两倍多
EMS是推进江苏政务服务“不见面”全程在线办理最为关键的一环，政务事项办结后，由政务专递快速送达，打通了行政审批制度改革“最后一公里”，让老百姓办事少跑腿。目前，EMS已进驻省市县三级121个政务中心，52个省级部门和13个设区市已全部对接省快递物流系统。
前不久，捷普电子（无锡）有限公司许臻伟还在犹豫，大热天是否自己去10公里外的检验检疫部门办理一批企业急需的进口断路器强制性认证产品认证证书（简称3C证书）。来自无锡检验检疫局的一个电话让他如释重负：全程网上数据传递，不需提交纸质材料，不需领取纸质审批文件，便可完成审批、报检、验证一系列通关手续。“我们企业一年办理免3C证书70票，网上全流程办理后，可节省3万多元，每票办理时间节省2小时、通关流程3天。”许先生十分感叹，这种办事效率和速度是令人始料未及的。
据了解，过去送件取件均需经办人亲自到政务大厅服务窗口，送件、取件的时间成本、交通成本较高。如今，办事人仅需将所办许可事项的材料通过快递送达窗口，窗口人员将收到的材料转送后台有关部门办结后，再通过江苏邮政EMS专递服务送达办事企业。
此次“出炉”的江苏政务服务网8月份运维报告披露的数据显示，8月份我省政务EMS寄递实现了量的突破，达到218000件，环比增长216.08%。
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政务APP下载量400余万
环比增长59%
江苏政务服务网涵盖了江苏省、市、县三级服务事项，包括针对个人的31类主题共24922项、针对企业的34类主题共48828项行政服务，同时提供生育收养等18类118种509项便民服务，覆盖了个人和企业的全生命周期。一句话，凡是需要找政府机构部门办事、审批、盖章等等，上这个网就对了！
自6月28日正式上线运行以来， 政务服务“一张网”不断叠加服务内容，知晓度和影响力不断攀升。报告显示，截至8月28日，江苏政务服务网访问量已达4457.79万，环比增长57%，APP下载量418.57万，环比增长59%，用户注册量170.04万，环比增长18.9%，实名认证量94.40万，环比增长15%，12345在线全省服务人次751万，环比增长13.8%。此外，江苏12345在线平台受理服务诉求量也持续上升，截至8月28日，共受理服务诉求32882件，服务满意率92.1%。其中转交省级部门和设区市办理16597件，平均办结时间为3天3小时，省级部门比上月提速了3小时；65.28%的诉求来自互联网服务渠道，微信诉求占37.86%，政务服务网诉求占21%。
吐槽
还有一些需要
改进的地方
值得一提的是，自江苏政务服务网开通以来广受关注和好评。尤其是在互联网上，留言点赞的网民不胜枚举。腾讯网友“苏豪”曾跟帖表示，“江苏很多方面都超过其他省市，作为江苏人，感到很骄傲！”然而，在一片叫好声中，也不乏有一些吐槽和批评之声。网友“知叶”则以自我经历发帖称：“江苏政务服务网上线为老百姓减轻了非常大的负担，确实是个很了不起的便民举措。可前几天，我家新婚的跨省儿媳妇要办个健康证，在江苏政务服务网APP上折腾几个回合，发现省级站点、市级站点、区县级站点个人办事事项中均 无相关事项 。最后儿媳妇还是回娘家办好了。”
报告还指出，9月份，省政务办将制定出台《2017年江苏省“互联网+政务服务”调查评估工作方案》，委托第三方评估机构国家行政学院电子政务研究中心开展评估。以科学性、客观性、实用性的评估原则，从用户体验和技术支撑角度，对各地、各部门在江苏政务服务网上的政务服务内容、管理和运维等多方面进行调查，评估服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度。12月底向社会公布调查评估情况。
11个省级部门120项 业务未完成与统一认证系统对接
序号 部门名称 未实现统一认证业务数
1 安全厅 1
2 省民政厅 28
3 省财政厅 3
4 省住建厅 1
5 省体育局 2
6 省安监局 24
7 省旅游局 3
8 江苏检验检疫局 33
9 省通管局 5
10 省邮管局 1
11 江苏海事局 19
总计 120
13个设区市（不含区县）不见面审批（服务）事项清单
序号 地区 权力清单数（条） 不见面清单数（条） 占比
1 南京市 1530 364 23.79%
2 无锡市 1625 338 20.80%
3 徐州市 1493 468 31.35%
4 常州市 1443 751 52.04%
5 苏州市 1509 362 23.99%
6 南通市 1262 306 24.25%
7 连云港市 1464 769 52.53%
8 淮安市 1595 593 37.18%
9 盐城市 1517 235 15.49%
10 扬州市 1643 199 12.11%
11 镇江市 1456 544 37.36%
12 泰州市 1513 280 18.51%
13 宿迁市 1522 315 20.70%
来源：扬子晚报
