市第十三次党代会上，省委常委、市委书记李小敏明确提出，要“时刻把改善困难群体生活放在心上扛在肩上，不让一户困难群众在高水平全面小康路上掉队“。今年以来， 市民政局 紧紧围绕“抬高地平线”愿景，结合大走访活动，持续优化救助体系顶层设计,密集出台六项惠民政策，以组合拳形式破解精准救助瓶颈问题，努力构筑“兜底线、保基本、救急难、促发展”四位一体的新型社会救助体系，推动高水平全面小康路上“一个不少、一户不落”。

　　圆更多困难群体的“安居梦”，是办好民生实事的重要内容。今年3月，市民政、住建等部门联合出台《无锡市住房保障城市低收入及中等偏下收入家庭认定办法》，进一步完善申请保障性住房的收入认定机制。新版认定办法最大的突破是，调整了认定家庭成员范围，由原来具有赡养、抚养关系共同生活的家庭成员，调整为核心家庭成员，解决了一对夫妇与共同生活的父母无法单独申请住房保障的问题。 

　　此外，新版办法中，还首次将中等偏下收入家庭纳入保障性住房申请范围，明确可拥有价格不超过15万元家用汽车，以及1人户金融性资产不高于上年度城镇人均可支配收入6倍、2人户人均不高于5倍、3人户及以上人均不高于4倍的可以提出认定申请，改变了以往有机动车、有金融资产不可申请经济适用房的现象。目前，全市已有437户家庭提出申请。 为进一步提升困难群众造血能力，今年5月，市民政局出台《关于促进低保家庭劳动脱贫的通知》，最大特点是首次构建低保与就业联动机制。明确从今年7月1日起，对低保对象参加劳动就业、外出务工等必需支出，在核算其家庭收入时，按当地低保标准的30%扣减必要的就业成本。

　　以三口之家的低保家庭为例，如果其中一个人有工作，月工资为2000元，按低保每人每月820元计算，原本该家庭可获低保金460元。新政执行后，可扣除30%的吃饭、交通就业成本，每月可增加246元的收入。 帮扶困难群体，重在公平、精准。6月中旬，民政、金融等四部门联合出台《无锡市申请救助家庭金融资产信息核对实施细则》，首次打通低保信息比对金融瓶颈，从储蓄存款、理财产品、股票等方面精准核查困难家庭金融资产信息，对骗保、人情保等问题构建防火墙。

　　同时，我市还出台“关于调整无锡市社会救助市级部门联席会议制度有关事项的通知”，将市金融办纳入联席会议成员单位，进一步强化部门联动机制，推进困难家庭信息比对“全覆盖”。  与此同时，我市进一步加大保障力度，让更多困难群体共享发展红利。按照市“十三五”规划提出的“至2020年，低保对象人均年收入达12000元以上”目标，今年7月1日起，我市全面落实自然标准增长机制，全面提升低保、临时救助等7类标准。新一轮提标后，全市共支出财政资金4.06亿元，惠及困难群众79105户(人)，其中临时救助标准位列全省第一。